各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）、經(jīng)信局、財政局、國資委，人民銀行湖北省各市州分行，國家金融監(jiān)督管理總局湖北監(jiān)管局各監(jiān)管分局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案（2023－2025年）》有關(guān)專項任務(wù)，按照國家知識產(chǎn)權(quán)局等5部門《關(guān)于實施專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長計劃的通知》要求，省知識產(chǎn)權(quán)局等8部門決定在全省實施專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長計劃，加快推動我省專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，切實將專利制度功能轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展強大動力。現(xiàn)將《湖北省專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長計劃實施方案》印發(fā)你們，請認真抓好貫徹落實。請各市州知識產(chǎn)權(quán)局會同相關(guān)部門，組織相關(guān)企業(yè)登錄中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)（網(wǎng)址:http://smes.patentnavi.org.cn）進行申報，并持續(xù)對入庫企業(yè)進行培育和支持。
特此通知。
湖北省知識產(chǎn)權(quán)局湖北省經(jīng)濟和信息化廳
湖北省財政廳 湖北省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
中共湖北省委金融委員會辦公室 人民銀行湖北省分行
國家金融監(jiān)督管理總局湖北監(jiān)管局
中國證券監(jiān)督管理委員會湖北監(jiān)管局
2024年6月6日
（此件公開發(fā)布）
湖北省專利產(chǎn)業(yè)化
促進中小企業(yè)成長計劃實施方案
為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案（2023－2025年）》（以下簡稱《專項行動》）和國家知識產(chǎn)權(quán)局等5部門《關(guān)于實施專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長計劃的通知》要求，加快推動專利產(chǎn)業(yè)化，助推中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，制定本方案。
一、總體要求
（一）總體思路
深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述精神，落實省委、省政府《關(guān)于加快推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的實施意見》，按照《專項行動》總體要求，以專利產(chǎn)業(yè)化為主線，強化知識產(chǎn)權(quán)普惠服務(wù)，提升中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化能力水平，通過推動專利鏈與創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈融通發(fā)展，培育壯大一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、具備專利產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢的企業(yè)，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力，為奮力推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐提供有力支撐。
（二）工作目標
到2025年底，中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識和專利轉(zhuǎn)化運用能力得到普遍提升，培育一批以專利產(chǎn)業(yè)化為成長路徑的樣板企業(yè)。打造一批專精特新“小巨人”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)，加速形成重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)競爭新優(yōu)勢，助推一批符合條件的企業(yè)成功上市。形成一批具有市場競爭力的專利密集型產(chǎn)品，大力推動專利密集型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
二、主要任務(wù)
（一）融通創(chuàng)新鏈，推動專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力
1．堅持以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向。建設(shè)一批高價值知識產(chǎn)權(quán)培育中心。推動中小企業(yè)與高校、科研機構(gòu)“產(chǎn)學(xué)研用服”深度合作，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)開展定單式研發(fā)和技術(shù)升級，加快培育高價值專利或者專利組合，不斷提升中小企業(yè)創(chuàng)新效能。（責任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局、省經(jīng)信廳，市州知識產(chǎn)權(quán)局、經(jīng)信局）
2．堅持以用為導(dǎo)向。引導(dǎo)中小企業(yè)深度參與高校和科研機構(gòu)存量專利盤活工作，實現(xiàn)專精特新企業(yè)參與專利盤活工作全覆蓋。推進高校院所專利向中小企業(yè)轉(zhuǎn)化運用，圍繞我省五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和九個新興特色產(chǎn)業(yè)，分片區(qū)、分領(lǐng)域每年組織4場以上的專利技術(shù)供需對接活動，推動一批高價值專利產(chǎn)業(yè)化。（責任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局、省經(jīng)信廳，市州知識產(chǎn)權(quán)局、經(jīng)信局）
（二）融入產(chǎn)業(yè)鏈，擴大專利產(chǎn)業(yè)化規(guī)模和效益
3．實施專利轉(zhuǎn)化運用工程。加強重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)，每年新建2家以上省級重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心，支持中小企業(yè)參與重點產(chǎn)業(yè)專利池運營，探索專利轉(zhuǎn)化運用新模式，推動產(chǎn)業(yè)鏈知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展。（責任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局）
4．開展大中小企業(yè)融通行動。組織大型企業(yè)通過“大中小企業(yè)融通創(chuàng)新服務(wù)平臺”“發(fā)榜”提出產(chǎn)品使用方向和技術(shù)合作需求，邀請專精特新中小企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)、精準配套等，促進大型企業(yè)擴大向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)采購規(guī)模，并形成常態(tài)化對接機制，圍繞重點產(chǎn)業(yè)培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)。引導(dǎo)支持中小企業(yè)加速技術(shù)升級迭代，開展專利密集型產(chǎn)品備案，形成專利密集型產(chǎn)品，創(chuàng)立知名商標品牌，提高產(chǎn)品附加值和競爭力，實現(xiàn)專利技術(shù)產(chǎn)品化、品牌化、規(guī)模化發(fā)展。（責任單位：省經(jīng)信廳、省知識產(chǎn)權(quán)局，市州經(jīng)信局、知識產(chǎn)權(quán)局）
（三）暢通資金鏈，強化專利產(chǎn)業(yè)化投融資支持
5．積極推進知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動，組織開展專精特新中小企業(yè)“一月一鏈”投融資路演活動，發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資授信企業(yè)白名單，暢通中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資渠道。設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新專項貸，對涉及專利產(chǎn)業(yè)化的高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍及重點工業(yè)企業(yè)的研發(fā)和技術(shù)改造提供融資支持。（責任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局、省財政廳、省經(jīng)信廳、人民銀行湖北省分行，市州知識產(chǎn)權(quán)局）
6．拓寬知識產(chǎn)權(quán)融資渠道。運用各類基金資源，多種途徑解決中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化資金需求。加大對擬上市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)力度，定期開展擬上市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)專項行動，有效降低上市過程中的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)融資模式，推動知識產(chǎn)權(quán)證券化，為企業(yè)提供多渠道、便利化的融資手段。（責任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局、省財政廳、省政府國資委、省委金融辦、人民銀行湖北省分行、國家金融監(jiān)督管理總局湖北監(jiān)管局、中國證券監(jiān)督管理委員會湖北監(jiān)管局、長江產(chǎn)業(yè)集團）
（四）筑強人才鏈，提升中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理能力
7．發(fā)揮專精特新企業(yè)“科技副總”的作用，積極參與企業(yè)生產(chǎn)和研發(fā)，提升專精特新企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵有條件的中小企業(yè)圍繞專利產(chǎn)業(yè)化項目和創(chuàng)新需求，積極引進高水平科技人才，努力打造結(jié)構(gòu)合理、支撐有力的科研團隊。支持中小企業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型實用型知識產(chǎn)權(quán)人才，為專利轉(zhuǎn)化運用和知識產(chǎn)權(quán)管理提供智力支持。（責任單位：省經(jīng)信廳、省知識產(chǎn)權(quán)局，市州經(jīng)信局、知識產(chǎn)權(quán)局）
8．辦好“湖北省知識產(chǎn)權(quán)青年說”和“四知五會”知識產(chǎn)權(quán)專員大培訓(xùn)，持續(xù)培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才。完善知識產(chǎn)權(quán)人才評價體系，積極開展知識產(chǎn)權(quán)高級職稱評審。支持知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)位、知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)研究院建設(shè)。支持省級知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求廣泛開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)不斷提升能力素質(zhì)，有力支撐中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（責任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局）
（五）打通服務(wù)鏈，完善專利轉(zhuǎn)化運用服務(wù)供給渠道
9．多方式、多渠道推廣知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)依托國家知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)，用好專利業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)、外觀設(shè)計專利檢索公共服務(wù)系統(tǒng)、重點產(chǎn)業(yè)專利信息服務(wù)平臺、知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源公共服務(wù)系統(tǒng)等信息公共服務(wù)產(chǎn)品。依托省級相關(guān)公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供高質(zhì)量的信息服務(wù)支撐。國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)，知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)試點示范市、縣、園區(qū)，充分發(fā)揮各級公共服務(wù)平臺作用，為中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化提供政策咨詢、信息服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、能力培訓(xùn)等綜合服務(wù)。（責任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局，市州知識產(chǎn)權(quán)局）
10．發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系作用，提升專利技術(shù)對接效能。組織引導(dǎo)各級各類知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢和服務(wù)特長，為技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化對接、專利布局等提供基礎(chǔ)服務(wù)支撐，幫助中小企業(yè)對接更多適用、優(yōu)質(zhì)專利技術(shù)，有效匹配中小企業(yè)需求。加強中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高企業(yè)專利信息利用能力。（責任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局，市州知識產(chǎn)權(quán)局）
（六）樣板培育，發(fā)揮示范效應(yīng)作用。（責任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局、省經(jīng)信廳，市州知識產(chǎn)權(quán)局、經(jīng)信局）
11．建立專利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)培育庫
面向高新技術(shù)、專精特新等成長性中小企業(yè)，由各市州組織一批具有技術(shù)研發(fā)能力和專利產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的中小企業(yè)申報（基本標準見附件），省知識產(chǎn)權(quán)局會同相關(guān)部門共同推薦進入國家知識產(chǎn)權(quán)局培育庫，省級篩選不超過500家。
12．建立入庫企業(yè)動態(tài)調(diào)整機制
（1）出庫標準。經(jīng)過一段時間重點培育，切實達到以科技創(chuàng)新為動力、以專利產(chǎn)業(yè)化為成長路徑的示范效果。專利產(chǎn)業(yè)化率明顯提升，新增1件以上專利密集型產(chǎn)品，或者已獲認定的專利密集型產(chǎn)品年銷售額及利潤均實現(xiàn)較大幅度增長。
（2）滾動培育。各地可在培育出庫企業(yè)數(shù)量的2倍以內(nèi)，增補符合條件的企業(yè)入庫，開展?jié)L動培育。面向出庫后的樣板企業(yè)開展接續(xù)培育，助推形成一批專精特新“小巨人”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)。
（3）退出機制。入庫企業(yè)2年內(nèi)未取得專利產(chǎn)業(yè)化實質(zhì)性進展，或者出現(xiàn)重大安全事故，以及嚴重失信、偷漏稅、數(shù)據(jù)造假、非正常申請專利等違法違規(guī)行為的，予以退庫處理。
三、政策支持
圍繞專利產(chǎn)業(yè)化重點任務(wù)，面向入庫企業(yè)按需匹配支持政策，助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
（一）強化知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策支持。指導(dǎo)湖北省知識產(chǎn)權(quán)保護中心、武漢知識產(chǎn)權(quán)保護中心將符合條件的企業(yè)納入備案名單，按領(lǐng)域范圍提供專利預(yù)審服務(wù)。加大專利優(yōu)先審查政策的支持力度。圍繞我省重點產(chǎn)業(yè)每年發(fā)布一批符合企業(yè)共性需求的專利導(dǎo)航報告。結(jié)合高校和科研機構(gòu)存量專利盤活工作，組織“知慧橋”湖北專利運用公共服務(wù)平臺、重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心，為企業(yè)精準推送相關(guān)專利技術(shù)信息，搭建轉(zhuǎn)化對接平臺，做好專利轉(zhuǎn)化服務(wù)工作。（責任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局，市州知識產(chǎn)權(quán)局）
（二）助推專利技術(shù)產(chǎn)品化產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮公共服務(wù)平臺、行業(yè)協(xié)會、服務(wù)機構(gòu)作用，積極組織專精特新中小企業(yè)參加“百場萬企”大中小企業(yè)融通創(chuàng)新對接交流活動，對企業(yè)專利密集型產(chǎn)品進行廣泛宣傳，支持企業(yè)打造新品新牌，提升企業(yè)品牌競爭優(yōu)勢，擴大專利產(chǎn)業(yè)化規(guī)模效益。依法依規(guī)優(yōu)先推薦入庫企業(yè)參加國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)認定。（責任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局、省經(jīng)信廳，市州知識產(chǎn)權(quán)局、經(jīng)信局）
（三）加大投融資精準服務(wù)力度。推廣應(yīng)用《專利評估指引》國家標準，推進銀行內(nèi)部評估試點。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)通過單列信貸額度、優(yōu)化審批流程等方式，實現(xiàn)快評快貸，充分利用風(fēng)險補償機制，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資效率和規(guī)模。面向銀行業(yè)金融機構(gòu)推送入庫企業(yè)名單，在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為符合條件的企業(yè)提供低成本中長期專項資金支持。開展“一月一鏈”投融資路演活動，幫助企業(yè)對接更多優(yōu)質(zhì)投資機構(gòu)。鼓勵各地利用投資基金加大對入庫企業(yè)的支持力度。鼓勵支持以“科技成果＋認股權(quán)”方式入股企業(yè)。支持企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)證券化等方式拓寬融資渠道。（責任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局、省財政廳、省政府國資委、省委金融辦、人民銀行湖北省分行、國家金融監(jiān)督管理總局湖北監(jiān)管局、中國證券監(jiān)督管理委員會湖北監(jiān)管局）
（四）提高資本市場服務(wù)賦能水平。優(yōu)先將入庫企業(yè)納入省級上市后備“金種子”“銀種子”企業(yè)名單，支持企業(yè)通過境內(nèi)外證券市場上市融資。引導(dǎo)入庫企業(yè)進入?yún)^(qū)域性股權(quán)市場規(guī)范培育，利用“三四板”制度型對接機制，加快新三板掛牌步伐。支持服務(wù)機構(gòu)為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)輔導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)，有效降低上市過程中的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。（責任單位：省委金融辦、中國證券監(jiān)督管理委員會湖北監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)局）
四、組織實施
（一）加強組織協(xié)調(diào)。省知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳、省政府國資委、省委金融辦、中國人民銀行湖北省分行、國家金融監(jiān)督管理總局湖北監(jiān)管局、中國證券監(jiān)督管理委員會湖北監(jiān)管局等部門加強組織調(diào)度和跟蹤指導(dǎo)，推動各項支持政策和服務(wù)措施落實落細落地。各地相關(guān)部門要充分發(fā)揮專利轉(zhuǎn)化運用專項行動推進機制作用，細化責任分工和進度安排，強化本方案與高校和科研機構(gòu)存量專利盤活、重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)強鏈增效等重點任務(wù)的有序銜接，高效協(xié)同、政策聯(lián)動，取得實效。
（二）加大投入力度。利用財政資金支持渠道，充分發(fā)揮相關(guān)政府引導(dǎo)基金作用，加強對中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化的投入保障。各地要爭取地方政府加大支持力度，引導(dǎo)帶動社會多元化投入，推動專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)快速成長。
（三）加強監(jiān)測評價。各市州知識產(chǎn)權(quán)局要會同相關(guān)部門，認真研究解決專利產(chǎn)業(yè)化推進過程中的困難和問題，對重大問題要及時上報。省知識產(chǎn)權(quán)局會同相關(guān)部門加強跟蹤監(jiān)測，對企業(yè)和各地上報信息開展核查抽查，并按年度進行績效評價，做到專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長的效果可檢驗、可評價、可感知。有關(guān)績效評價結(jié)果將作為相關(guān)督查考核和資金支持的重要依據(jù)。
（四）加強宣傳推廣。各市州知識產(chǎn)權(quán)局會同相關(guān)部門，要支持建立中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗交流會商機制，認真總結(jié)專利產(chǎn)業(yè)化典型案例和成功模式，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，加大宣傳推廣力度，營造以專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長的良好氛圍和工作合力。
附件：入庫企業(yè)基本標準
附件
入庫企業(yè)基本標準
1．在湖北省境內(nèi)注冊登記、具有獨立法人資格、符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》的中小企業(yè)；
2．原則上應(yīng)具備專精特新中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)或國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)、工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用試點單位等資格；
3．主營業(yè)務(wù)原則上屬于專利密集型產(chǎn)業(yè)；
4．主營產(chǎn)品的核心功能、制造方法等具有自研或引進的核心專利技術(shù)，原則上應(yīng)按照《關(guān)于組織開展專利產(chǎn)品備案工作的通知》（國知辦函運字〔2022〕985號）規(guī)定完成專利產(chǎn)品備案；
5．專利產(chǎn)業(yè)化率不低于50％；
6．上年度研發(fā)投入占營業(yè)收入總額比重不低于10％或不低于500萬元；
7．有穩(wěn)定的科研帶頭人和研發(fā)團隊，研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)比重不低于20％或與高校、科研機構(gòu)建立穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機制；
8．擁有自主商標品牌，具有一定的品牌影響力；
9．具備涵蓋制度、機構(gòu)、人員、保障等較為完善的知識產(chǎn)權(quán)管理體系；
10．無非正常申請專利行為和各類重大事故、違法違規(guī)及嚴重失信等情況。
附件:
