為扎實推進武漢市“項目投資比拼年”行動，加強項目儲備實施，全力擴大有效益的投資，營造更好的投資環境，結合武漢市實際，我們研究起草了《2024年武漢市促投資穩增長的若干措施（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。
有關意見和建議可通過電子郵件、傳真或快遞等方式反饋給我們，截止日期為2024年5月20日。電子郵箱: whdarc8279@163.com, 郵件主題注明“《2024年武漢市促投資穩增長的若干措施（征求意見稿）》”；傳真：027-82796120；郵寄地址：武漢市江岸區沿江大道188號，武漢市發展和改革委員會投資處，郵編：430014。
附件：2024年武漢市促投資穩增長的若干措施（征求意見稿）
武漢市發展和改革委員會
2024年5月11日
附件
2024年武漢市促投資穩增長的若干措施
（征求意見稿）
為全面貫徹落實市委、市政府工作部署，扎實推進“項目投資比拼年”行動，加強項目儲備實施，全力擴大有效益的投資，營造更好的投資環境，為穩定經濟發展基本盤提供有力支撐，提出以下政策措施。
一、加快招商項目落地轉化。落實招商項目落地三級協調機制，加強招商項目實地督導，提升項目落地轉化率。加強招商項目信息管理，實現重大項目落地進度動態跟蹤、全程服務。加大招商項目資源要素保障力度，優化幫辦代辦服務，促進項目早簽約、早落地、早開工、早投產。力爭2024年新開工（開業）招商簽約項目數量同比增長10%。（責任單位：市投促局，各區人民政府〔含開發區、功能區管委會，下同〕）
二、持續推進項目審批改革。全面推行“拿地即開工”審批制度改革措施，試行單獨核發基坑支護和土方開挖階段施工許可證，全面推行單位工程單獨竣工驗收，推行工業倉儲用地項目“一站式”審批服務，為企業辦事提供“一門一窗”服務。深化區域性統一評價工作，對符合條件的單個建設項目，簡化相關審批環節、申請材料，或者不再進行單獨評估。（責任單位：市城建局、市自然資源規劃局、市國動辦、市投促局、市生態環境局、市園林林業局、市發改委、市房管局、市財政局，各區人民政府）
三、加快重大項目建設。實施“項目投資比拼年”行動，深化投資項目績效綜合評價改革，建立完善項目綜合管理平臺，強化開工竣工、結算決算等關鍵節點實時管控，高強度推進項目建設。統籌推進528個市級重大項目建設，落實好建設進度滯后項目“紅黃牌”預警機制，力爭2024年完成投資2800億元以上。（責任單位：市發改委、市投資管理委員會各成員單位，各區人民政府，有關市屬平臺公司）
四、加快推動大規模設備更新。加快電子、汽車、鋼鐵等重點領域技術改造，2024年組織實施700個工業設備更新項目，全市工業技改投資增長10%以上；推動建筑和市政基礎設施領域設備更新，2024年完成100個老舊小區的燃氣、供水、排水、供熱等管道改造；2024年全市工業、農業、建筑、市政、交通、教育、文旅、醫療等八大重點領域設備投資規模增長10%以上。（責任單位：市發改委、市經信局、市城建局、市交通運輸局、市農業農村局、市教育局、市文旅局、市衛健委、市商務局，各區人民政府）
五、加大對民間投資支持力度。鼓勵民間投資參與重大項目建設，建立吸引民間資本項目清單和重點民間投資項目庫，2024年組織開展民間投資項目推介會100場以上，爭取更多項目進入國家、省重點民間投資項目庫。規范實施政府和社會資本合作項目，市場化程度較高、公共屬性較弱的項目，由民營企業獨資或控股；關系國計民生、公共屬性較強的項目，民營企業股權占比原則上不低于35%。（責任單位：市發改委、市投資管理委員會各成員單位，各區人民政府，有關市屬平臺公司）
六、加強政府財力資金保障。圍繞保障重大項目建設、激發全社會投資活力，2024年市本級政府投資計劃安排資金90.3億元，用于支持社會公益服務、公共基礎設施、農業農村、生態環境保護、社會管理和國家安全等領域發展。提升土地出讓收支管理水平，按照“以收定支”的原則積極撥付土地收益等相關資金，支持重點項目建設。（責任單位：市財政局，各區人民政府）
七、用足用好各類政策性資金。加快政策性資金支持項目建設進度，2023年增發國債項目在2024年6月底前必須全部開工、相關資金于2024年底前使用完畢；2023年中央預算內投資項目相關資金在2024年6月底前必須全部使用完畢；2024年增發國債、中央預算內投資、地方政府專項債券項目，在2024年12月底前必須全部開工，盡快形成實物工作量。加強已發行地方政府專項債項目監測調度，對不能如期形成實物工作量的資金，按規定程序調整到其他項目使用，切實發揮專項債資金的效益。（責任單位：市發改委、市財政局、市直相關部門，各區人民政府）
八、多措并舉盤活存量資產。積極吸引社會資本參與盤活城市老舊資產資源，推進老舊小區改造，進一步豐富存量資產功能、提升資產效益。推廣污水處理廠下沉、地鐵上蓋物業、交通樞紐地上地下空間、公路客運場站及城市公共交通場站用地綜合開發等模式，有效盤活既有樞紐場站及周邊可開發土地等資產。圍繞消費基礎設施領域謀劃一批項目，積極推進符合條件的基礎設施REITs項目落地，力爭2024年新獲批基礎設施REITs項目1—2個。（責任單位：市發改委、市財政局、市政府國資委、市房管局、市水務局、市城建局、市交通運輸局，各區人民政府）
九、加強土地要素保障。實行計劃跟著項目走，2024年有用地需求的市級以上重大項目，按照“報件即保”的原則區級先行預支新增建設用地計劃，不足的由市級統籌保障。對符合條件的，積極申請納入省級及以上重點項目清單，保障項目用地。對市政基礎設施和標準廠房建設項目，在不違反市場公平競爭原則的前提下，可按程序實施“帶方案供應”。全市各工業園區內全面推行新增工業用地“標準地”出讓制度，2024年整理工業凈地20平方公里。（責任單位：市自然資源規劃局、市經信局，各區人民政府）
十、優化重大項目用能服務。支持重大項目能源高效利用和綠色低碳發展，保障重大項目合理用能需求。對國家能耗單列的重大項目和原料用能以及可再生能源電力消費量，不納入地方能耗強度和總量考核。全面推行水電氣網（寬帶）聯合報裝機制，實現一表申請、一口受理、聯合踏勘、一站服務、一窗咨詢；全面落實水電氣接入外線工程“一事聯辦、并聯審批”。（責任單位：市發改委、市自然資源和規劃局、市水務局、市經信局、市城管委、市通信管理局、武漢供電公司，各區人民政府）
十一、積極拓寬項目融資渠道。充分發揮金融在穩投資中的積極作用，大力支持城市更新、城中村改造、“平急兩用”公共基礎設施建設，引導各金融機構用好用足人民銀行新設立的5000億元科技創新和技術改造再貸款政策工具，加強對科技型中小企業、重點領域技術改造和設備更新項目的信貸投入。引導銀行機構及時對接項目單位融資需求，確保符合條件的融資需求對接率100%。建立重大項目金融服務專區，實現重大項目融資對接全覆蓋。（責任單位：市委金融辦、市發改委、市數據局、市住房和城市更新局，武漢金控集團、人行湖北省分行營管部，各區人民政府）
十二、實施激勵政策。統籌省、市投資和重大項目獎補資金，對2024年投資和重大項目建設表現突出的單位，給予資金獎勵，用于開展項目前期工作，鼓勵各單位多拉快跑、多作貢獻。（責任單位：市財政局、市發改委，各區人民政府）
