各市、州、直管市、神農架林區市場監管局,有關檢驗檢測機構:

現將《湖北省檢驗檢測促進產業優化升級行動方案》印發給你們,請結合本地本單位實際抓好貫徹落實。

湖北省市場監督管理局

2023年5月31日

湖北省檢驗檢測促進產業優化升級行動方案

為全面落實《認監委秘書處關于開展檢驗檢測促進產業優化升級行動的通知》(認秘函〔2022〕35號)要求,充分發揮檢驗檢測技術支撐作用,服務我省突破性發展優勢產業和“51020”產業,提升重點產業鏈現代化水平,結合我省實際,制定本工作方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和省第十二次黨代會精神,完整、準確、全面貫徹新發展理念,推動檢驗檢測與省內重點產業鏈深度融合,完善檢驗檢測公共服務體系,實現質量技術資源的高效配置,依托檢驗檢測公共服務平臺建設,打造技術創新的“孵化器”、產業升級的“加速器”和優化供應鏈的“連接器”,驅動重點產業集群穩鏈、補鏈、強鏈、延鏈,實現更高質量發展,助力我省加快建設全國構建新發展格局先行區。

二、主要目標

從對接產業鏈升級需求、促進重點產品質量提升、服務保障碳達峰碳中和、優化檢驗檢測技術服務等四方面著手,扎實推進一系列本省檢驗檢測促進產業優化升級行動,培育省內檢驗檢測技術支撐,形成和推廣一批成果,打造一批檢驗檢測服務創新案例,進一步發揮檢驗檢測促進產業優化升級的引領作用,加快構筑適應高質量發展要求的檢驗檢測產業體系、創新體系、服務體系。

三、重點任務

(一)強化檢驗檢測資源配套,支撐產業鏈升級需求

圍繞光電子信息、新能源與智能網聯汽車、北斗、航空動力裝置、特殊鋼、現代紡織、起重機械裝備等產業發展需求,搭建檢驗檢測服務平臺,助力攻克制約產業鏈發展的關鍵核心技術瓶頸,促進檢驗檢測與產業鏈融合發展,提升產業技術水平和競爭力。

1.優化光電子信息產業鏈檢測技術服務供給。發揮國家光電子信息產品質量檢驗檢測中心技術支撐作用,圍繞“中國光谷”打造世界級光電子信息產業集群,開展檢驗檢測能力優化升級行動,為光電子產業提供全面的檢測校準、體系認證、技術咨詢、標準制訂、人員培訓等服務。以檢驗檢測為核心,聚合企業、科研機構和高校等資源,推動建設服務光電子信息產業的中試公共服務平臺,提升科技成果轉化和產業化應用能力,幫助產業鏈中小企業突破研發創新瓶頸。推動我省“光芯屏端網”產業從以部件加工制造為主向以研發、設計、成品制造為主轉變,圍繞“光谷”形成協同配套、精準對接、聯動創新的區域性產業布局,不斷邁上產業價值鏈的高端。(指導單位:武漢市、黃石市市場監管局;支撐機構:省電子院、國家光電子信息產品質量檢驗檢測中心)

2.支撐新能源與智能網聯汽車技術創新與應用。圍繞電動化、智能化、網聯化、輕量化發展趨勢,創新測試方法,制定方法標準,優化檢驗檢測體系,提高檢驗效率和質量,提高關鍵部件配套和創新能力,推動自動駕駛技術持續升級迭代;不斷規范和優化智能網聯車輛測試與應用,推動國家智能網聯汽車(武漢)測試示范區和國家級車聯網先導區(襄陽)建設,加快相關前沿技術應用落地,以應用推動產業生態集聚,促進智能網聯汽車安全可持續發展。依托國家汽車零部件產品質量檢驗檢測中心(湖北)、國家燃料電池汽車質量檢驗檢測中心、國家動力電池產品質量檢驗檢測中心等檢測機構,推動完善新能源汽車電池檢測標準,擴增新能源汽車零部件電控系統和電磁兼容性、新能源新材料等產品檢測資質;聚焦汽車產業和新能源新材料領域,重點發展電機、電控、電池等新能源汽車三大核心領域檢驗檢測能力。依托檢測機構,建設新能源與智能網聯汽車產業技術創新聯盟,為湖北在新能源汽車產業走在全國前列提供重要技術支撐。(指導單位:武漢市、十堰市、襄陽市、宜昌市市場監管局;支撐機構:國家動力電池產品質量檢驗檢測中心、國家燃料電池汽車質量檢驗檢測中心、國家智能網聯汽車質量檢驗檢測中心、三峽公檢中心)

3.不斷拓展北斗應用產業鏈條。聚焦“星、芯、端、網、數、用”北斗產業鏈關鍵環節,聯合生產企業共同開展北斗應用服務技術創新和檢測標準研制,推動北斗技術向智慧農業、智能交通、智慧能源等數字化應用場景不斷拓展。籌建國家級北斗應用產品質檢中心,提供產品測試、標準研制、技術攻關、設備共享、產品認證、成果轉化、技術轉讓等一站式技術服務,推動湖北以北斗芯片、北斗終端、北斗智慧應用等為代表的北斗產業集群加速發展。(指導單位:省市場監管局;支撐機構:省計量院)

4.引領航空裝備產業創新發展。緊盯航空裝備在新材料、新工藝及使用過程中的“卡脖子”難題,發揮國家復合材料及制品質量檢驗檢測中心技術領先優勢,匯聚高校、科研院所、行業專家開展科研攻關,構建航空裝備產業鏈上下游企業與高校、科研院所融通創新模式,建設國家級技術創新中心,打造具有國際競爭力的航空裝備先進材料產業集群。以檢驗檢測為手段和紐帶,加快建設國家航空動力裝置產業計量測試中心,建設開放式結構、功能一體化材料中試基地,完善產品研發與商業應用、研發制造與運營服務等領域合作對接機制,形成以需求為導向、以市場化交易平臺為載體、以專業化服務機構為支撐的科技成果雙向轉化新格局。(指導單位:襄陽市、孝感市市場監管局;支撐機構:國家復合材料及制品質量檢驗檢測中心)

5.助力特殊鋼高端模具鋼產業搶占高地。聚焦黑色金屬、有色金屬產業,推動相關企業制修訂國家標準,搶占技術高地。依托檢測技術優勢,為上下游產業提供技術創新、管理創新、精益生產等服務,助力提升行業整體質量發展水平。支持重點企業研發滿足特殊需要、具備超高性能的鋼鐵材料及制品,進一步提升終端、高端產品的服役性能,提升高性能金屬材料在制造業領域的性能應用,突破國外行業技術壟斷。(指導單位:黃石市市場監管局;支撐機構:國家特殊鋼產品質量檢驗檢測中心)

6.推動現代紡織工業強鏈升級。創新“檢測入園”服務機制,協同參與現代紡織產業園區建設,以檢驗檢測為服務抓手,對口幫扶指導企業實際生產與質量管理問題,保障產業上下游優質配套,從全產業鏈視角出發,開展伴隨式質量技術服務。促進紡織機械創新發展,持續提升高端并條機、成套紡紗裝備核心競爭力,為紡織企業的數字化轉型和智能化改造提供了裝備基礎。在醫用紡織領域,發揮國家非織造布質量檢驗檢測中心(湖北)作用,為產業提供優質高效的綜合性質量技術服務,促進防護用品提檔升級,推動湖北防護物資產業成為全球知名、國內一流的區域公共品牌。聚焦紡織產業發展新技術,聯合武漢紡織大學、龍頭企業和相關技術機構,建立檢驗檢測公共技術平臺,提升測試能力,優化測試服務,推動紡織產業向抗菌、抗病毒、智能穿戴等新型功能領域和體表醫用制品、植入性醫用制品、可控釋納米纖維制品等高端醫用領域不斷延伸,填補新型高級敷料、紡織材料人造血管等技術空白,打造新的產業增長極。(指導單位:荊州市、荊門市、黃岡市、仙桃市、天門市、潛江市市場監管局;支撐機構:省纖檢局、國家非織造布產品質量檢驗檢測中心(湖北)、湖北省運動服飾產品質量檢驗檢測中心、湖北省先進纖維材料綜合型技術創新平臺)

7.提升起重機械裝備制造質量。緊密結合產業發展訴求,依托湖北省橋式起重機械產品質量檢驗檢測中心技術能力,開展起重設備產業的質量檢驗、系統檢測和工藝測試等檢測技術服務,支撐省內起重機械與智能裝備的跟蹤創新及產品研發,支撐省內起重機械檢測技術成果轉化,聯動企業開展培訓咨詢、標準制修訂、人才培養、質量診斷、產品中試、推廣應用等一系列質量提升活動,促進區域起重機械產業集群安全、健康、快速發展。(指導單位:荊州市、咸寧市市場監管局;支撐機構:湖北特檢院)

(二)深化檢驗檢測服務實施,助力重點產品質量提升

針對食品、醫療器械、專用汽車、軌道交通裝備、酵母等重點產品領域,支持檢驗檢測機構開展綜合性質量技術服務,提供質量可靠性整體解決方案,指導企業發現并解決困擾產品質量提升的關鍵問題。

8.提升動物源性食品安全風險防控能力。加強動物源性食品中重點化學危害物檢測技術研究,以畜禽產品、奶制品、蛋及蛋制品、蜂產品等為主要研究對象,重點突出非靶向篩查技術研究、標志物檢測技術研究、快速檢測技術研究,提升動物源性食品中重點化學危害物的檢測效率和新型危害物的發現能力,為科學監管和風險防控提供有力的技術支撐。(指導單位:十堰市、孝感市、黃岡市、恩施州、神農架林區市場監管局;支撐機構:省食檢院、湖北省乳制品質量檢驗檢測中心、鄂西南農副產品質檢中心)

9.加強健康飲品檢測技術服務。進一步提升湖北茶產業品牌優勢,圍繞茶的功能性開發和健康茶葉飲品研發,發展茶葉深加工,拓展茶葉新業態,延長做強產業鏈。圍繞龍頭飲品生產企業,推進健康食品飲料檢驗檢測公共服務平臺建設,為企業提供新產品研發、質量體系完善、工藝改進、標準制修訂、認證檢驗檢測為一體的綜合服務方案,賦能食品飲料產業鏈創新需求,開展安全風險研究,助推健康飲品行業高質量發展。(指導單位:十堰市、宜昌市、黃岡市、咸寧市、恩施州市場監管局;支撐機構:省食檢院、國家飲料及糧油制品質量檢驗檢測中心、國家富硒產品質量檢驗檢測中心、湖北省大別山農產品質量檢驗檢測中心、湖北省紅茶產品質量檢驗檢測中心、湖北省黑茶產品質量檢驗檢測中心、湖北武陵山特色產品質量檢驗檢測中心)

10.提升特色水產品品牌價值。發揮我省淡水產品資源豐富的產業優勢,圍繞小龍蝦、淡水魚、蓮藕、蓮子、藕帶等特色水產品,發揮檢驗檢測保障安全底線、發掘產品特性、定義產品標桿、提升行業標準的作用,指導企業建立覆蓋種植養殖、生產加工、倉儲物流、終端消費的質量溯源體系,推動企業在特色食品、預制菜等領域不斷創新,引導企業形成質量文化,塑造品牌價值,打響區域公共品牌。(指導單位:宜昌市、荊州市、潛江市市場監管局;支撐機構:省標質院、省食檢院、湖北省小龍蝦產品質量檢驗檢測中心、湖北省淡水產品質量檢驗檢測中心、三峽公檢中心)

11.助推醫療器械產品創新發展。依托湖北醫療器械超級計算平臺,研制人工智能醫療器械的檢驗檢測和風險評估新工具、新標準、新方法,構建人工智能醫療器械研檢一體化服務平臺,提供集人工智能計算、通用計算、大數據分析于一體的公共技術服務,解決企業“算不起、算不了、算得慢”的難題,縮短企業研發、產品檢驗周期,助推我省醫療器械占據技術高地,打造人工智能醫療器械技術生態圈。加快推進醫療器械網絡信息安全測評能力建設,以總體國家安全觀為指導,加快醫療器械網絡信息安全標準體系建設,構建生物醫療網絡信息安全體系,建立系統性、動態性、持續性的網絡信息安全測評能力,保障醫療器械產品設計、生產、使用、流轉、交互、報廢等環節的網絡信息安全,進一步解決醫療器械網絡信息安全“測不了、測不好、測不全”的問題,打通產品注冊上市的難點、堵點,建成國內一流的醫療器械網絡信息安全測評實驗室。(指導單位:省市場監管局;支撐機構:省器械院)

12.促進專用汽車質量提升。發揮國家專用汽車車載裝置產品質量檢驗檢測中心技術支撐作用,重點圍繞專用汽車產業集群,打造專用汽車、應急裝備產業公共檢測服務平臺。開展檢驗檢測科研能力優化升級行動,由檢驗檢測型平臺向科研創新型平臺飛躍,形成集檢驗檢測、認證咨詢、標準制修訂、研發驗證四大功能于一體,一站式、全領域服務的綜合檢驗檢測中心和創新研發實踐基地。助力隨州“中國專用汽車之都”提升為世界專用汽車制造集聚地。(指導單位:隨州市市場監管局;支撐機構:國家專用汽車車載裝置產品質量檢驗檢測中心、國家汽車質量檢驗檢測中心)

13.提升白酒、配制酒品牌價值。聚焦白酒、配制酒發展定位。為白酒、配制酒產業鏈企業提供從原料到成品的全環節檢測服務、從生產到管理全領域的技術服務。依托平臺優勢,推動相關企業加強白酒、配制酒風味研究和技術創新,不斷提升白酒、配制酒品質,進一步提升我省白酒、配制酒品牌優勢。強化技術支撐,重點對白酒、配制酒中甲醇、食用香精、塑化劑等進行監控,確保質量安全,為白酒、配制酒品牌守好安全底線。(指導單位:黃石市、荊州市市場監管局;支撐機構:省食檢院、湖北省配制酒產品質量檢驗檢測中心、湖北省白酒產品質量檢驗檢測中心)

14.提升軌道交通裝備產品質量硬實力。開展軌道交通產業質量提升,依據檢測數據做好質量診斷,重點關注軌道焊接等產業重難點問題,提高產品質量合格率,保障生產質量穩定性,提升區域產業品牌形象。發揮檢驗檢測功能,指導企業產品測試分析,引導開展標準研制,推動企業參與或主導軌道交通領域的國家標準、行業標準乃至國際國外標準,以質量硬實力提升產業話語權。(指導單位:武漢市、襄陽市市場監管局;支撐機構:省電子院)

15.推動酵母產業做大做強。加強食品加工用酵母、酵母抽提物、酵母產品等檢測和研究能力建設,形成集檢驗檢測、科研創新、技術指導等為一體的酵母產品技術研究平臺,為安琪酵母等企業開展酵母制品領域基礎理論研究、檢測技術和應用技術開發及標準制修訂等提供技術服務支撐,解決企業個性化需求,推動企業做大做強,助力提升全省酵母產業的知名度和影響力。(指導單位:宜昌市市場監管局;支撐機構:三峽公檢中心)

(三)構建綠色發展支撐體系,服務“雙碳”戰略實施

加強現代化工、節能降碳、太陽能應用、綠色建材等領域全產業鏈檢驗檢測能力建設,推動傳統產業綠色化轉型升級,促進技術創新和產業化應用,服務“碳達峰、碳中和”戰略實施。

16.推動沿江化工產業綠色發展。圍繞磷化工、鹽化工、石油化工、煤化工及醫藥化工企業轉型升級,加強空氣、水質、土壤監測、精細化工產品研發測試、固廢資源化技術研發測試等檢測能力建設,為傳統化工企業不斷提高資源綜合利用技術、定位中高端產品方向,提供技術指導和技術咨詢。幫助企業持續改進生產工藝,打造綠色生產線,實現資源投入最小化、廢物利用最大化、污染排放最小化。(指導單位:宜昌市、荊門市、潛江市市場監管局;支撐機構:省質檢院、國家磷產品質量檢驗檢測中心(湖北)、湖北省鹽化工產品質量檢驗檢測中心)

17.助推區域發展節能降碳。完善碳排放監測體系,充分發揮檢驗檢測在“雙碳”戰略實施中的技術支撐作用。做好商品煤、成品油的質量檢驗檢測,發揮綠色節能領域中計量檢測把關作用。聯合行業協會及技術機構,組建“雙碳”綠色發展咨詢平臺,組織節能用能單位開展交流宣貫,深入企業生產現場開展咨詢服務,指導碳排放測算與管理優化,從技術咨詢、標準制定、節能診斷等多方面入手,推動企業節能降耗。(指導單位:咸寧市市場監管局;支撐機構:省標質院、咸寧市公檢中心)

18.建立新能源及節能降碳領域應用檢測與評價體系。立足國家太陽能質檢中心,對標國內外相關標準化組織發布的現行檢測標準和技術,開展新能源及節能降碳領域檢測、技術等一站式綜合服務活動,申報和研制新能源及節能降碳領域的相關標準,建立相關產品的質量檢測和評價體系,促進我省新能源和節能降碳領域的多元化應用,不斷完善全省能源標準體系,助力實現“碳中和、碳達峰”目標。(指導單位:省市場監管局;支撐機構:省質檢院、國家太陽能熱水器產品質量檢驗檢測中心)

19.提升綠色建材研發測試能力。圍繞特種水泥、特種玻璃、特種陶瓷、光伏發電玻璃、光顯示玻璃、高性能纖維、新型墻材、磷石膏綜合利用產品、綠色建材、家具等產品,提升檢測能力,推動工業固廢綜合利用研究,支撐建材行業綠色發展、循環發展和低碳發展。開展超細纖維吸水材料全新工藝及綠色、高效、智能、低碳材料等方面的研發測試,重點面向科研院所、生產企業提供新產品研發、技術升級、工藝改進等多樣化檢測技術服務。(指導單位:省市場監管局、宜昌市、荊門市、咸寧市市場監管局;支撐機構:國家節能建筑材料質量檢驗檢測中心、國家磷產品質量檢驗檢測中心(湖北)、湖北省森工板材產品質量檢驗檢測中心)

(四)融入區域產業升級路徑,創新檢驗檢測技術服務

加強檢驗檢測高技術服務產業建設,持續優化完善檢驗檢測技術服務,搭建線上線下檢驗檢測及綜合性質量公共技術服務平臺,推進各區域間資源共享、人才共培,建立企業檢驗檢測人員實訓基地,持續提升全省檢驗檢測行業力量。

20.推進建立檢驗檢測“線下+線上”服務模式。加快推進湖北省質量基礎設施融合發展,探索構建“互聯網+檢驗檢測”服務生態。鼓勵檢驗檢測機構提供質量基礎設施“一站式”服務,培養質量基礎設施服務人才隊伍,建立健全計量、標準、認證、檢驗檢測、質量管理等服務要素融合發展機制,促進檢驗檢測領域質量基礎設施“一站式”服務提供規范化、制度化、標準化。

21.探索檢驗檢測機構“檢學研創”發展路徑。持續強化省內檢驗檢測機構自身建設。以“檢”為根,緊密圍繞區域特色及重點產業,緊盯問題點和需求點開展檢驗檢測工作;以“學”為本,突出人才戰略,常態化開展學習培訓與行業交流;以“研”為綱,積極開展檢測領域的標準研制、方法研究、專技研修;以“創”為要,堅持問題導向,從機制、管理、服務多方面推動迭代創新,不斷優化自身管理水平,持續提升檢驗檢測機構綜合性技術服務能力。

22.健全檢驗檢測專業人才培養體系。聚焦“51020”相關產業需求,完成培訓課程開發、訓練教材編制、師資隊伍籌備,構建“互聯網+技能培訓”線上線下相結合的檢測技術人員培訓模式。定期舉辦檢測技能賽事,培育發展操作規范、技術能力強、服務水平高、規模效益好的檢驗檢測機構,推動檢驗檢測服務業做優做強,實現品牌化、集約化發展。加強人才培養工作與產業對接,為生產企業實驗室管理和質量保障輸送知識與人才,為高質量發展提供更多維、更有力的技術支撐。

23.打造檢驗檢測區域創新協調機制。從區域產業實際出發,聚焦產業高質量發展需求,引導各區域檢驗檢測機構同題共答、機遇共享、要素共用、發展共進,在檢驗檢測領域深化交流合作,創新區域合作新模式,構建協同發展新路徑,打造檢驗檢測技術服務新高地。推動建設和完善國家檢驗檢測高技術服務業集聚區(湖北)檢驗檢測聯盟、“襄十隨神”檢驗檢測服務平臺、“宜荊荊恩”公檢機構一體化發展聯盟等區域創新協調機制,在人才培養、產業科研、能力建設等方面開展長效合作,實現區域內檢測資源協同共享。

24.引導完善檢企對接服務機制。探索建立重點產業檢驗檢測“需求清單、能力清單”。開展全省“三級聯動”重點產業檢驗檢測供需服務調研活動,分地域分行業深入了解“鏈主”企業、核心配套企業檢驗檢測需求,建立重點產業檢驗檢測需求動態清單。梳理我省取得資質的檢驗檢測機構能力,分類形成服務全省重點產業檢驗檢測能力動態清單。

針對新產品檢驗存在的“周期長”“距離遠”“花費大”等難題,引導優質龍頭檢驗檢測機構圍繞產業集群、“鏈主”企業就近設置分支機構,打造檢測鏈、標準鏈、認證鏈集成服務,方便企業就近檢測,促進檢企充分對接。針對中小企業發展中面臨的困難和需求,鼓勵各類檢驗檢測機構開展公益性質量技術服務,助力企業紓困。

四、時間安排

2023年6月底前,重點圍繞“51020”全省現代產業體系高質量發展需求,結合各區域產業發展實際,制定實施計劃,做好工作部署。

2023年7至10月,組織各地市場監管局、各院所,發動相關檢驗檢測機構,針對各區域重點培育產業開展人員培訓和技術幫扶,協助解決產品質量問題,促進產業延鏈補鏈強鏈,助力企業提質增效。省市場監管局適時對各地和各院所機構重點服務產業進行調研,摸排梳理推進高質量發展中的問題和困難。

2023年10月中旬,總結提煉并推廣近年來檢驗檢測促進產業優化升級的工作亮點和先進經驗。

五、工作要求

(一)抓好組織統籌

省市場監管局負責本省檢驗檢測促進產業優化升級行動的總體組織、統籌推進和政策指導工作,各地市場監管局負責推進本轄區檢驗檢測促進產業優化升級行動。各地要積極發揮檢驗檢測助推產業優化升級的引擎作用,結合本轄區產業鏈供應鏈優化升級需求和區域經濟發展特點,明確目標任務,推動現代檢驗檢測體系建設,更好服務產業升級發展和區域經濟發展。

(二)強化協調保障

各地、各單位要強化溝通協作,加強對項目進展的跟蹤確認、政策幫扶和技術指導,確保項目按照既定時間節點有序推進、按時完成。要充分發揮各類檢驗檢測公共服務平臺資源,利用好本省現有服務產業優化升級的檢驗檢測能力,積極推動檢驗檢測與先進制造業、現代農業等深度融合。

(三)做好宣傳引導

要深入挖掘理念創新、組織創新、模式創新、技術創新、管理創新的典型案例,以典型引導、先進引路,進一步鼓勵檢驗檢測創新,加強對產業發展的技術支撐。加大宣傳引導力度,積極動員檢驗檢測機構、產業鏈供應鏈企業參與行動,并充分利用“世界認可日”“質量月”等宣傳節點,組織開展多渠道多層次的檢企對接、技術幫扶等活動。

(四)及時提煉總結

各地、各單位要積極探索形成可復制、可推廣的經驗做法,研究制定長效工作機制,鞏固深化行動成果,不斷擴大檢驗檢測促進產業優化升級的工作成效和影響力。請于10月底前將年度工作總結和情況匯總表(見附件)報送省市場監管局認檢處。

聯系人:朱婷、雷晨,聯系電話:027-87836957

電子郵箱:1962521324@qq.com

附件:檢驗檢測促進產業優化升級行動實施情況匯總表

附件

檢驗檢測促進產業優化升級行動實施情況匯總表