各市、州、直管市、神農架林區市場監管局，省纖檢局，有關檢驗機構和行業協會:
為貫徹落實《市場監管總局辦公廳關于開展質量技術幫扶“提質強企”行動的通知》(市監質監發〔2022〕35號)要求，解決產品質量安全突出問題，提升產品質量安全總體水平，推動湖北高質量發展，省局制定了《2022年全省產品質量技術幫扶“提質強企”行動方案》，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
湖北省市場監督管理局辦公室
2022年5月30日
2022年全省產品質量技術幫扶“提質強企”行動方案
一、總體要求
認真落實市場監管總局和省委省政府關于“助企紓困”工作要求，深入實施質量提升行動，堅持一個一個行業抓、一個一個地區抓、一類一類產品抓，面向重點消費品、工業品和大宗生產資料，聚焦重點企業、重點行業、重點區域、新興領域，組織全省產品質量技術幫扶“提質強企”行動，切實補齊產業發展質量短板，提升市場主體質量競爭力，夯實高質量發展的微觀基礎，以實際行動迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開。
二、工作重點
(一)重點消費品、工業品和大宗生產資料。各地市場監管部門聚焦近年來質量監督抽查、工業產品生產許可獲證企業“雙隨機、一公開”監管、風險監測等過程中發現問題較多的非醫用口罩、玩具、文具、兒童家具、紡織服裝、食品用塑料或紙包裝容器制品、家具及建筑裝飾裝修材料、燃氣具、煙花爆竹、電動自行車、電動自行車充電器和電池等重點消費品，以及危險化學品、危險化學品包裝物、車載常壓罐體、電線電纜、消防產品、鋼筋、水泥、等重點工業產品，化肥、棉花等大宗生產資料生產企業進行幫扶，全力“除險排患”，切實提高產品質量水平。
(二)重點企業、重點行業、重點區域、新興領域。在重點企業方面，著重幫扶處于產業鏈供應鏈關鍵環節、關系國計民生的中小企業，又要圍繞質量管控能力差、質量意識不強、生存發展面臨瓶頸的小微企業和初創企業。在重點行業方面，準確把握所轄企業在產業鏈地位作用，瞄準重點行業產業鏈上下游關鍵環節，加強強鏈、補鏈、延鏈，提升行業全鏈條質量水平。在重點區域方面，聚焦塊狀經濟和本地產業集聚區，針對區域產品質量問題和地方支柱產業質量共性問題進行幫扶。在新興領域方面，著重突出新產品、新業態、新模式等新興領域實施幫扶，規范質量管理。
三、主要措施
(一)明確重點幫扶企業。各地市場監管部門結合本地經濟發展現狀、產業聚集特點及產品質量狀況，認真梳理各級產品質量監督抽查、生產許可證現場檢查、日常監督檢查、風險監測等過程中發現問題的企業情況，找準行業產業鏈、本地區產業集聚區產品質量問題短板和質量管理薄弱環節，確定對電線電纜、食品相關產品等重點行業開展質量技術幫扶(見附件1)，突出小微企業和初創企業，形成幫扶企業名單，明確幫扶時間表、路線圖和責任人，實行“掛圖作戰”。
(二)開展“百名專家幫千企”活動。組建由檢驗機構、行業協會、科研院所等百名技術專家組成的質量技術幫扶“店小二”團隊，分析行業質量安全形勢，找準行業通病和質量短板，深入產業集聚區，助推我省“51020”現代產業集群發展，實施“一品一策”“一企一策”，通過質量分析、技術答疑等方式，對企業改進產品設計研發、生產過程控制等提出建議。其中，省纖檢局負責組建全省服裝紡織類產品質量技術幫扶專家團隊，并實施幫扶行動。省質檢院、省電子院組建不少于2種產品的省級幫扶團隊。各地市場監管部門組建地方幫扶團隊，武漢、襄陽、宜昌市局組建不少于2種產品質量技術幫扶團隊。每個縣區為不少于10家企業提供質量技術服務，力爭年底實現全省幫扶1000家以上企業的目標。省市場監管局將酌情協調組織專家團隊，深入重點區域、重點行業，為質量技術幫扶工作提供技術指導和幫扶。
(三)突出“你點我幫”。各地市場監管部門線下要依托本地質量基礎設施“一站式”服務站(窗口)，發布行業專家信息，線上要對接市場監管“智慧服務一張網”建設，探索搭建企業與質量技術專家的“溝通平臺”，由企業結合質量問題，提出“點單”需求，各地市場監管部門做好幫扶任務“派單”工作，積極協調對口技術專家，“一對一”幫助企業解決產品質量難題。
(四)推進智慧幫扶。積極探索構建“互聯網+質量技術幫扶”服務生態，提升智慧化幫扶水平。依托“智慧監管一張網”，開展產品質量大數據分析，構建產品質量風險圖譜，精準開展質量技術幫扶，打造線上線下質量技術幫扶一體化新模式。優化完善智慧服務一張網頂層設計，設立質量技術幫扶專區，對企業質量問題及技術幫扶解決方案歸集分類，供企業免費查詢。
(五)開展質量技術培訓。為企業提供質量管理、品牌培育、檢驗檢測、標準和技術法規等公益性培訓服務，全面提升中小企業質量意識和質量管理能力，省局將組織開展3期生產許可證獲證企業普法宣傳培訓。各地市場監管部門要結合自身實際，組織開展不少于2次培訓服務。
(六)堅持幫扶和監管并重。著力做好全過程產品質量技術幫扶工作，推動幫扶與監督抽查、監督檢查等產品質量安全監管手段無縫銜接。承擔監督抽查任務的檢驗機構要深入分析不合格原因，在出具檢驗報告的同時，為企業提供有針對性的質量問題整改建議。在不合格產品后處理過程中，對突出的產品質量安全問題，要組織技術專家通過現場“把脈”診斷，幫助企業查找原因、深挖根源，指導企業做好整改工作。注重將質量技術幫扶與10類重點產品風險隱患排查治理專項行動、工業產品生產許可獲證企業“雙隨機、一公開”監管以及日常監督檢查等工作有機結合、一體推進，對檢查中發現的質量問題，要在下達整改通知書的同時，一并下發問題整改建議書。
三、工作步驟
(一)研究部署階段(5月下旬)
根據市場監管總局要求，結合我省實際，制定我省產品質量技術幫扶工作方案，明確工作措施和工作要求，部署啟動產品質量技術幫扶工作。各地市場監管部門，各相關檢驗機構、行業協會聚焦影響行業產品質量的關鍵因素，因業施策，制定本區域、本領域質量技術幫扶方案。
(二)技術準備階段(6月上旬)
各地市場監管部門結合日常監管數據，分析本轄區產品質量形勢，確定需要開展質量技術幫扶的企業名單。省市場監管局從檢驗機構、行業協會遴選一批技術能力優、綜合素質高、社會責任感強的專家骨干，組織100名技術專家組成質量技術幫扶團隊，為全面開展產品質量技術幫扶工作提供支撐和服務。
(三)全面實施階段(6月至10月)
各地市場監管部門，各相關檢驗機構、行業協會深入落實本區域、本領域質量技術幫扶方案，實施分類幫扶和技術指導。
(四)總結評估階段(10月至11月)
省市場監管局組織對全省產品質量技術幫扶“提質強企”行動開展總結，對成效進行評估分析，總結提煉可復制、可推廣的經驗做法，形成總結評估報告。
四、組織保障
(一)加強組織領導。各地市場監管部門要提高政治站位，將“提質強企”行動作為深入實施“萬千百十一”質量提升行動的重要載體，作為落實省委、省政府“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動和“解難題、穩增長、促發展”企業幫扶活動部署的具體措施，作為保市場主體、優化營商環境的重要抓手，切實增強責任感、使命感，結合本地實際，精心組織，周密部署，突出特色亮點，明確幫扶企業，確保如期完成全省產品質量技術幫扶“提質強企”行動各項任務。
(二)強化協同配合。要引導各檢測機構、行業協會積極承擔社會責任、發揮各自優勢，配合市場監管部門共同開展“提質強企”行動，切實幫助企業解決產品質量實際問題。各地市場監管部門將幫扶行動與“萬千百十一”質量提升活動、“計量精準服務企業行”、“對標達標質量提升專項行動”、“小微企業質量管理體系認證提升行動”等活動進行有效銜接，提升工作效能，加強與發改、經信等部門和相關協會的溝通聯系，形成工作合力，有力有序推動“提質強企”行動開展。
(三)加強宣傳引導。各地市場監管部門要加大宣傳力度，
積極發揮電視、報紙等傳統媒體和微信公眾號、抖音、網站平臺等新媒體作用，廣泛宣傳產品質量技術幫扶“提質強企”行動進展情況、工作成效、經驗做法，擴大影響力和覆蓋面。要結合“質量月”、消費品質量安全“三進”宣傳教育等活動，精心組織策劃，加強專題宣傳，營造良好社會輿論氛圍。省局將在下半年組織開展全省質量技術幫扶工作交流會，推廣先進地方經驗做法。
(四)加強效果評估。各地市場監管部門要建立技術幫扶檔案，加強幫扶效果評估，針對2021年質量技術幫扶“巡回問診”活動適時開展“回頭幫”行動。請于2022年6月15日前將2022年度產品質量技術幫扶工作情況匯總表(見附件2)、技術幫扶專家名單(附件3)、擬幫扶企業名單(附件4)報送省局質量監督處，11月15日前報送產品質量技術幫扶工作總結報告及情況匯總表。
聯系人:省局質量監督處 黃金濤??任成達
電??話:027-65398039
郵??箱:664004176@qq.com
附件:1.“提質強企”行動重點幫扶行業
?????2.2022年度產品質量技術幫扶工作情況匯總表
?????3.產品質量技術幫扶專家名單
?????4.2022年度擬幫扶企業名單
附件:
