各區人民政府，市人民政府各部門：

經研究，現將《武漢市數字經濟發展規劃（2022—2026年）》印發給你們，請認真組織實施。

武漢市人民政府

2022年4月30日

武漢市數字經濟發展規劃（2022—2026年）

為深入貫徹習近平總書記關于數字經濟發展重要論述精神，認真落實國家和省關于發展數字經濟的戰略部署，加速打造武漢經濟發展“數字引擎”，結合我市實際，特制訂本規劃。

一、總體思路

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，統籌發展和安全、統籌國內和國際，以數字新基建為基礎，大力推動數字產業化、產業數字化、數字化治理和數據價值化，到2026年，武漢數字經濟在規模總量、發展質量、引領示范上實現突破性發展，城市數字化轉型取得新局面。

（二）基本原則

1.堅持平衡需求與供給。發揮超大城市豐富的應用需求優勢，以需求和供給相互促進，建立適應數字經濟的技術體系、規范體系和政策體系，形成創新發展強磁場。

2.堅持協同政府與市場。在政府引導下，鼓勵市場力量參與和支持數字經濟創新應用，探索市場主體參與社會治理服務新模式，構建多方協同治理格局。

3.堅持兼顧效率與公平。既以數字經濟提升城市系統的效率，又以市民實際感受為考量，不斷增強市民和企業對全市數字經濟發展的獲得感、參與感、價值感。

4.堅持統籌安全與發展。正確處理安全與發展的關系，加快構建數字安全保障體系，形成與數字經濟發展相適應的大安全格局。

（三）主要目標

1.數字基礎設施實現新效能。全域實現5G和千兆光網高質量覆蓋，每萬人擁有5G基站數達到33個，500Mbps及以上用戶占比達到90%。數據中心平均上架率提升到70%左右，數據中心算力規模算力（Computational Power，CP）是數據中心的服務器通過對數據進行處理后實現結果輸出的一種能力，根據工信部《新型數據中心發展三年行動計劃（2021—2023年）》，算力常用的計量單位是每秒執行的浮點運算次數（FLOPS，PFLOPS=10^15 FLOPS）。算力分為通用算力和計算密集型任務的高性能算力。計算公式為：CP=CP通用+CP高性能力爭達到1500PFLOPS，其中高性能算力占比超過35%，建成中部地區數據中心和算力服務樞紐。建成覆蓋全市重點產業、輻射全省乃至國家中部地區的工業互聯網標識解析節點體系。

2.數字核心產業形成新優勢。數字經濟核心產業規模不斷提升，到2026年核心產業增加值占GDP的比重達到14%。“光芯屏端網”產業集群競爭優勢不斷提升，高水平建設中國“軟件名城”，電子信息制造業與軟件和信息技術服務業規模實現“雙倍增”。培育一批數字經濟龍頭企業和領軍企業。

3.數字深度融合注入新動能。建成由若干燈塔工廠、10家標桿鏈主工廠、100家示范智能工廠組成的未來工廠梯隊，制造業數字化轉型加速推進。建設一批新型信息消費場景和典型企業，全市服務業數字化轉型深入推進。全市深化“數字+農業”，建設一批農業數字化基地，帶動鄉村振興。

4.數字治理模式探索新路徑。高水平運行數字政府，實現政務服務掌上辦、自助辦事項數超過800項，政務辦公移動端覆蓋率達到90%以上。城市運行管理平臺實現全覆蓋，城市事件聯動指揮及處置覆蓋率達到90%，城市管理事項及指標數據匯聚比率達到90%。全場景數字化民生服務體系完成構建。

到2035年，建成國內重要的數字經濟技術策源地、數字產業集聚地、創新人才培養高地、數據要素流通樞紐、治理模式薈集地、應用場景富集地，全面建成數字經濟一線城市，成為全球數字經濟產業鏈、創新鏈、價值鏈上的重要節點。

二、重點任務

（一）完善數字信息基礎設施

面向數字時代的城市功能定位，加強軟硬協同的數字化公共供給，加快推動城市形態向數字孿生演進，構筑數字化、綠色化協同發展的城市數字化轉型“新底座”。

1.提升骨干網服務能力。持續推動骨干網、城域網擴容提速，部署城域骨干網200G/400G高速率、大容量的傳輸系統，提升骨干傳輸網絡綜合承載能力。推進互聯網骨干網和城域網協同擴容，擴容升級武漢國家級互聯網骨干直聯點。加快網絡功能虛擬化（NFV）和軟件定義網絡（SDN）改造，推廣部署IPv6分段路由/以太網虛擬專網（SRv6/EVPN）、軟硬切片等技術，增強端到端差異化承載和快速提供能力。

2.加快高質量5G網絡建設。深化“雙千兆城市”建設，全面建成高質量、高速率、廣覆蓋、大連接的5G網絡。推動5G獨立組網規模商用，優化產業園區、港口等場景5G覆蓋，推廣5G行業虛擬專網建設。實現中心城區及重點區域5G精品覆蓋，基本實現城鄉之間同網同速，工業領域5G專網初具規模。提升工業互聯網標識解析國家頂級節點（武漢）服務能力，優化二級節點布局，形成重點區域全覆蓋、重點行業有保障的工業互聯網標識解析體系，實現一批引領全國的“5G+工業互聯網”行業應用。

3.推動千兆光網規模部署。推動全光接入網進一步向用戶終端延伸。面向城鎮家庭、中小企業用戶全面提供千兆寬帶接入能力，面向大型企業按照需求提供萬兆寬帶接入能力。鼓勵光纖入戶到房間、光纖進辦公室到桌面、光纖進廠到機器，提升端到端網絡能力和用戶體驗。穩步推進農村地區千兆網絡部署。基本實現家庭千兆光纖網絡全覆蓋，重點區域、工業園區“雙千兆”網絡深度覆蓋。

4.推進物聯網和IPv6規模應用。全面推動物聯網在城市和重點行業的覆蓋，深化治安防控、交通治理、城市管理、智慧市政、生態環保、應急管理等領域物聯感知節點建設。建設基于“5G+C—V2X”的車路協同系統，探索三環內主城區、三個國家級開發區以及長江新區全域開放智能網聯汽車和智能交通測試道路，實現交通數據共享、數據治理、交通仿真等功能應用。加快網絡基礎設施IPv6升級改造，鼓勵企業加大“IPv6+”技術創新與融合應用力度。深入開展網絡基礎設施IPv6改造，增強網絡互聯互通能力，優化網絡和應用服務性能。建設一張IPv6+可信安全的電子政府外網，支持在金融、能源、交通、教育等重點行業開展技術試點及規模應用。

5.統籌布局算力基礎設施。推動數據中心綠色發展，構建多層次算力供給體系，有序發展規模適中、集約綠色、滿足本地算力需求的數據中心。新建大型及以上數據中心按照PUE值不高于1.25規劃建設，綠色低碳等級達到4A以上，現有數據中心按照PUE值不高于1.3開展節能改造。支持武漢人工智能計算中心建成投運及二期擴容，推動武漢超算中心落地建設。引導邊緣數據中心與變電站、基站、通信機房等設施協同部署，打造高效能的云邊端一體化計算布局。完善“武漢云”智慧城市基礎設施，優化統一云管平臺。構建江南、江北均衡分布的集約化發展格局。支持基于自主創新技術路線的算力資源建設，加快提升數據中心、云平臺等關鍵基礎設施安全可靠水平。

（二）強化數字產業發展長板

發揮我市電子信息制造業與軟件和信息技術服務業產業特色，加快提升數字經濟產業競爭力。

1.電子信息制造業。“光”產業，提升光通信產業核心競爭力，大力發展高端光電子器件、特種光纖、高功率激光器等關鍵核心技術，推動光通信全產業鏈發展。“芯”產業，發展存儲器、自動駕駛、智能座艙、紅外成像、北斗導航等應用芯片，推動化合物半導體工藝技術攻關，打造自主創新集成電路產業基地。“屏”產業，發揮行業領軍企業集聚效應，進一步做大面板產業規模，打造國內最先進的全尺寸面板新型顯示產業集群。“端”產業，大力引進智能終端頭部企業，加強與芯片、顯示、軟件等產業協同發展，建成全國重要的智能終端生產基地。“網”產業，加快發展5G、衛星互聯網等新一代移動通信和下一代互聯網等領域網絡設備，打造國內頂尖的信息網絡產業集群。

前沿領域，在柔性電子方向，探索柔性顯示材料、柔性傳感與智能技術、柔性集成器件與可穿戴技術、柔性光電集成技術、柔性印刷顯示裝備等未來方向。光子科技方向，發展硅光芯片、光子計算等光子科技領域，推動在數據中心等方向的應用。6G網絡方向，加強前沿戰略基礎研發，超前研制6G通信設備和終端，參與國際國內標準研究制定，謀劃布局6G星地一體網絡建設，推進5G商用與6G研究布局協同發展。元宇宙方向，發展擴展現實、數字孿生、引擎工具等關鍵技術，引進培育一批先鋒項目和企業，推動元宇宙與消費領域、行業領域融合，打造旅游元宇宙、文娛元宇宙、工業元宇宙、航天元宇宙等試點示范。腦科學與類腦研究方向，研究大腦的結構與功能，研發類腦算法、腦機接口、類腦智能器件和系統，模擬、延伸和擴展人類智能。

2.軟件和信息技術服務業。基礎軟件和工業軟件，以國家信息技術應用創新發展為抓手，著力突破操作系統、數據庫、工業設計軟件等“卡脖子”領域，研發自主可控的基礎軟件產品及解決方案，強化我市在信創領域的核心競爭力。網絡與信息安全，高水平建設國家網絡安全人才與創新基地，形成科技、人才、應用、產業為一體的網絡與信息安全發展態勢。互聯網信息服務，面向消費互聯網、產業互聯網重點領域市場需求鼓勵產品與模式創新，積極布局下一代互聯網Web3.0，探索具備元宇宙特征的3D互聯網技術應用。地球空間信息，支持基于北斗、遙感、地理信息系統的數據加工、處理、分析、可視化和位置服務應用發展。

前沿領域，人工智能著力發展自然語言理解、語音圖像識別、生物特征識別、機器學習、深度學習等關鍵技術，區塊鏈著力開展網絡架構、共識機制、智能合約、跨鏈協議、密碼算法等技術應用，先進計算著力推廣云計算、邊緣計算、分布式計算、內存計算、流計算等處理海量大數據的各類技術，量子科技超前布局量子通信、量子測量、量子芯片等主要應用環節。

3.特色優勢產業方面。聚焦我市在全國有影響力的特色產業，積極在北斗、智能網聯汽車、信息技術應用創新等細分領域布局。北斗領域，加快基于北斗三號的關鍵核心技術攻關，推進北斗芯片及關鍵元器件、終端研發和產業化，重點發展高精度高性能芯片、通用導航芯片、導航終端和授時終端。加大行業示范推廣應用力度，在城市治理、智能交通、應急管理、大眾消費等領域實現北斗應用的融合創新。拓展基于北斗的空間信息服務、遙感技術、地理信息系統、全球定位系統軟件。著力構建“北斗+”產業生態。智能網聯汽車領域，引進和培育重點領域擁有核心技術的智能網聯汽車企業，加強車載感知、自動駕駛、車聯網、物聯網等技術集成和配套，開發交通智能感知系統，形成自主的自動駕駛平臺技術體系和產品總成能力。開展城市車路協同道路測試，重點開展自動駕駛出租車、公交、接駁、物流配送等場景示范應用。建設智能網聯汽車檢驗檢測平臺和仿真測試平臺。信息技術應用創新領域，聚焦“卡脖子”關鍵核心技術，著力研究和開發具備國產化替代能力的軟件產品，籌建國家基礎軟件協同攻關和創新中心。重點支持國產操作系統、物聯網操作系統、分布式數據庫等自主可控的基礎軟件產品研發，支持基于國產軟硬件的整機研發和生產，引入CPU、打印掃描設備項目，開展信息技術應用創新軟硬件適配工程，開展國產技術研發、適配驗證、人才培養。推動信創產品向金融、能源、電信等領域拓展應用。

（三）深入推進產業數字化

發揮“互聯網+”的流量驅動效應、“大數據+”的數據驅動效應、“AI+”的算法驅動效應、“5G+”的效率驅動效應、“區塊鏈+”的可信驅動效應，推動數字技術與一二三產業在更高水平、更大范圍、更深程度融合。

1.推進制造業數字化改造。推動全市龍頭企業基本實現智能化，規模以上工業企業普及數字化，中小企業“上云用數賦智”全覆蓋。

開展智能工廠示范行動。增強數字化設計、智能化制造、精益化管理、個性化定制、網絡化協同、服務化延伸能力。支持工業企業運用5G、邊緣計算等網絡技術建設企業內網。推動電子信息、汽車、高端裝備等領域打造虛擬樣機、建設柔性產線，發展數字化轉型賦能中心，培育一批5G全連接示范工廠，建設100家以上智能工廠。

開展工業互聯網平臺培育行動。構建多層次的工業互聯網平臺體系，推動落地300個以上工業互聯網典型應用場景，構筑適應工業互聯網快速發展的安全保障體系。鼓勵龍頭企業開展研發設計、經營管理、生產加工、物流售后等核心業務環節數字化轉型。鼓勵平臺企業依托自身優勢，為中小企業提供服務，搭建平臺企業與中小企業對接機制。

開展園區數字化升級行動。推動千兆光網、移動通信網和無線局域網在園區的部署和建設，建設工業園區工業數據中心。鼓勵化工園區和園區內企業采用新一代信息技術，提升園區信息化、數字化、智能化水平，全面整合園區信息化資源，運用多種手段建設智慧園區。

2.推進建筑業數字化賦能。以數字化創新帶動建筑行業技術創新、管理創新和模式創新。

形成自主可控的“武漢建造”能力。推廣應用國產自主可控 建筑信息模型（BIM）軟件，建設基于自主可控BIM的產業互聯網平臺，加大基于BIM三維空間模型的數字建造的應用力度，推動基于 BIM的數字孿生交付，實現“BIM+設計、施工、運維”的全生命周期建設模式。

率先建設數字孿生城市。以國土資源實景三維為底座，建設數字孿生城市，完善城市信息模型平臺和運行管理服務平臺。圍繞城市空間基礎設施、自然資源一張圖和城市仿真實驗室建設，打造城市診斷評估體系，建設城市空間可視化數字框架。升級完善城市規劃信息系統，建設房屋數字倉庫，實現城市建設的全要素監管和房屋數據動態管理。構建城市數字孿生平臺，推進建設規劃、建筑樓宇等領域建筑信息模型（BIM）、城市信息模型（CIM）、3D模型。開展工程建設數字化能力提升工程，積累城市建設數據，運用新型技術手段打造武漢市城建信息大數據服務中心。

3.推進服務業數字化提升。加強市場主體培育，引進培育具有重要影響力的電商企業。加強電子商務示范創建，支持電子商務新業態新模式發展，加快電子商務向農村延伸覆蓋，促進農村電商發展。積極發展數字技術貿易、數字產品貿易、數字服務貿易和數據貿易。高水平建設服務外包示范城市、跨境電商綜合試驗區，申報創建國家數字服務出口基地。大力發展跨境電商，形成完備的跨境電商服務體系，爭取我市盡快獲批數字人民幣應用試點城市，推動數字人民幣在更多場景實現應用，支持金融機構的金融科技創新。加強商貿物流基礎設施數字化建設，建立健全數字化商品流通體系，構建智慧化的現代物流服務體系、城鄉高效配送體系。深入實施文化產業數字化戰略，加快發展數字創意領域新型文化企業、文化業態、文化消費模式，壯大動漫游戲、云出版、云翻譯、“直播+”等“長板”，推動數字內容產業“數字創意—移動互聯創意—智能科技創意”迭代。

4.推進農業數字化轉型。統籌推動鄉村新型基礎設施和數字鄉村建設，協同優化城鄉公共服務，完善農村地區信息化服務供給。加強農業生產數字化，推進北斗衛星導航系統、高分辨率對地觀測系統等在農作物生長環境監測、智能灌溉、土壤墑情監測、病蟲害監測預警等農業生產環節的推廣應用，推動智能農機示范應用。加強農業管理數字化，利用互聯網技術實現農業管理高效透明，推進食用農產品承諾達標合格證制度試行工作，做好農產品質量安全追溯系統的運營維護。加強農業服務數字化，加快農業大數據發展，推進數字農業綜合服務體系建設。大力實施“互聯網+”農產品出村進城工程。打造一批數字蔬菜基地、數字漁場和數字畜禽養殖場。

（四）不斷優化社會治理數字化

聚焦社會治理的各個領域，高水平運行數字政府，進一步推動實現治理體系和治理能力現代化。通過數字化手段，圍繞民生各個方面，不斷提升各類社會服務能力。

1.增強政府數字化治理能力。打造科學化、精細化、智能化的超大城市“數字”新模式。推進全市整體智治，高水平推進城市大腦數據中樞、應用支撐中樞、人工智能中樞和區塊鏈中樞建設；打造全市統一的數字資源服務平臺；建立政府、平臺、企業、行業組織和社會公眾“多元共治”數字經濟治理新格局。增強政務服務效能，提升線上政務服務效能，實現政務服務事項“應上盡上”、辦件信息“應匯盡匯”；持續深化“一網通辦”“跨市通辦”“全市通辦”，深化電子證照共享共用，實現有效期內存量實體證照數字化轉化率達95%以上；強化數字化監管能力，健全城市數字化監管機制。提升精細治理水平，加快城市運行“一網統管”，組建城市運行管理中心，建設城市運行管理平臺，構建“兩級平臺、三級指揮、五級聯動”的城市運行管理體系，提高城市現代化治理效能。

2.提升社會服務數字化水平。打造智能便捷的數字化公共服務體系，創造全新的數字化生產生活方式。智慧教育領域，打造具有國內領先水平能夠發揮標桿作用和示范效應的國家級智慧教育示范區。數字健康領域，全面推動“數字健康”快速發展。推進5G智慧醫療專網建設，統籌建設“武漢健康云”，建成市區一體化平臺和健康醫療大數據中心。加快健康醫療大數據產業鏈構建，大力發展互聯網醫院、智慧健康養老、數字化健康管理、智能中醫等新業態。數字人社領域，推動人社公共服務數字化轉型，全面整合人社信息系統，構建一體化數字應用平臺，全面建成24小時“15分鐘人社服務圈”。智慧民政領域，統籌推進“智慧民政”建設，全面實施“互聯網＋民政服務”行動，以民政數據資源中心和應用支撐平臺為基礎，構建1個平臺+N個應用的“智慧民政”體系。數字體育領域，統籌全市體育場地物聯基礎設施建設，構建體育場地、人才、組織“三位一體”的公共體育大數據平臺。積極創建國家體育大數據中部節點。數字交通領域，持續建設交通數據中心，整合車流、人流、物流及城市交通基礎設施等數據，提升交通指揮和管理的智能化水平。完善智慧大交通體系，協調推進智慧機場、智慧港口、智慧客運樞紐、智慧地鐵等建設，提高運力匹配效能、道路通行效率和交通應急處理水平。智慧城管領域，提升智慧城管云網統一支撐，深化智慧城管大數據資源湖，推進民情民意、執法監督、設施監管、指揮調度、考核監督五大智慧城管功能中心升級建設。

（五）探索數據價值化實現路徑

更好激活數據“流量”，探索建立數據要素市場體系，深化數據資源市場化配置、資產化管理、場景化開放、便利化流通的新格局。

1.擴大數據供給來源。推動武漢城市圈內城市數據中樞建設和互聯互通，建設公共數據匯聚、開放共享、開發利用的平臺支撐體系，加快推動城市數據歸集融合。鼓勵各類市場主體、個人依法依規享受數據流通交易收益。爭取全國一體化算力網絡國家樞紐節點落戶武漢，構建國家樞紐節點內、節點間數據流通機制，打造完善的“數鏈”體系。

2.深化數據開放共享。建立公共數據全口徑資源開放目錄和負面清單制度，制定公共數據分類分級開放標準，有計劃地開放市場監管、衛健、交通運輸等高價值數據集。建立政府部門采購社會數據產品的平臺和管理機制，促進公共數據和社會數據雙向流通。探索建立公共數據授權運營管理制度，努力構建統一協調的公共數據管理體系。

3.健全數據要素流通交易體系。探索“原始數據不出域、數據可用不可見”的交易范式。建立數據流通交易準入、分級分類、授權、定價等規則。推動在漢組建成立數字產權評估和交易中心，為數據交易開展合規監管和基礎支撐，一體化建設數據授權、確權登記、交易結算、資產托管等服務平臺，培育和引進一批數據服務商和第三方專業機構，在金融、衛生健康、電力、物流等重點領域探索以數據為核心的產品和服務創新。

三、重點工程

（一）數字核心技術攻關工程

開展基礎科學研究，聚焦光電科學、先進存儲、空天信息等優勢特色領域，支持高端芯片、硅光芯片、操作系統、人工智能算法等前沿領域關鍵技術攻關。加快建設湖北實驗室，在光通信、集成電路、新型顯示等數字經濟關鍵領域建設一批國家級制造業創新中心、產業創新中心、技術創新中心。支持軟件供應商、智能制造裝備供應商協同創新，提供平臺化、組件化的行業系統解決方案，培育一批本地數字賦能解決方案提供商和一批數字化賦能服務標桿。深化數字技術成果轉化，加強知識產權協同保護。

（二）數字應用場景開放工程

重點面向制造、醫療、教育、金融、公安、養老、物流、文旅、城鄉建設、交通運輸、稅務、傳媒、人力資源、政務服務、文化創意等領域，每年發布200項以上應用場景，聚焦5G、工業互聯網、人工智能、區塊鏈、北斗等技術在各類數字經濟應用場景中的解決方案，吸引國際國內相關企業落戶武漢，著力形成最佳應用實踐。支持各類市場主體參與應用場景開發建設，讓應用場景成為打造創新產品的體驗場、試驗場。發掘培育一批掌握關鍵核心技術、具備較強創新能力的優勢企業，突破一批技術創新優、應用效果好、復制推廣性強的數字經濟標志性場景。

（三）數字安全防護構筑工程

依托國家網絡安全人才與創新基地，推動網絡安全產業發展。圍繞下一代云計算安全、數據安全、人工智能安全、漏洞智能治理、隱私計算及保護、零信任機制等領域，開展網絡安全核心技術攻關，強化與人工智能、區塊鏈、量子安全聯動發展，筑牢城市數字安全基礎。加強網絡安全基礎設施建設，提升網絡安全態勢感知、威脅發現、應急指揮、協同處置和攻擊溯源能力，深化工業、金融、電信、交通等重點領域自主可控解決方案的先行先試及應用推廣，促進與本市網絡安全生態產業鏈體系貫通。

（四）數字創新人才培養工程

強化數字技能人才學制培養，建設一批服務數字經濟發展、契合當地數字產業特點的技工院校，支持院校集聚社會資源，聯合開設數字技能培訓班。完善數字技能人才培訓體系，進一步優化高校院所參與數字經濟產學研合作的體制機制，建設數字技能人才實訓基地。加快推進數字技能人才評價，面向數字化企業在職員工開展勞動者培訓和職業技能等級認定。加強數字技能類高技能人才與專業技術人才職業發展貫通。加大數字技能人才選拔力度，組織開展數字技能職業技能競賽。加強數字技能人才使用激勵，對數字經濟領域戰略科技人才、產業領軍人才、優秀青年人才分別給予資金支持，建立頂尖人才“一事一議”制度，依法落實數字經濟人才在安居、就醫、簽證等方面的保障待遇。

（五）數字區域特色發展工程

加快優化全市數字經濟空間布局，結合各板塊資源稟賦和產業發展基礎，突出差異化、特色化發展，促進數字經濟發展百花齊放。以三大國家級開發區和長江新區為數字經濟核心承載區，帶動各中心城區圈層、各新城區圈層聯動發展。聚焦數字經濟產業，重點打造一批產業特色明顯、創新能力突出、配套服務完善、集聚水平較高的數字經濟創新園區、創新街區和創新樓宇，發揮數字經濟載體的集聚和帶動作用，加快形成“產業+配套、平臺+生態、技術+賦能”的數字產業生態，促進數字經濟產業向集群化發展升級。加強數字經濟園區的信息基礎設施建設和產業綜合配套服務，鼓勵園區對入駐的數字經濟產業企業給予租金減免等相關優惠，進一步降低企業運營成本。

四、保障措施

（一）強化組織領導。由市數字經濟發展委員會統籌推進全市數字經濟發展工作，建立完善推動全市數字經濟發展督查督辦機制。加強全市數字經濟統計監測工作，繼續將數字經濟指標納入全市績效考核體系。各區、各部門相應建立數字經濟發展領導機制，推動本區域本領域數字化轉型。

（二）優化政策環境。聚焦經濟、生活、治理數字化轉型，在制度規范、激勵舉措、經費投入、數據共享等重點領域進行改革探索，全方位激發各類轉型主體的活力和動力。強化各級財政資金對數字化轉型的保障，統籌利用好各級各類財政專項資金，加大對重點轉型任務的資金投入，優化數字化轉型重大項目的預算管理機制和建設模式。通過整合現有基金，力爭形成全市1000億元規模的數字經濟產業基金群，有效放大基金的價值發現和產業助推功能。探索數字經濟領域立法。完善優化數字經濟領域重大項目用地、用能等要素資源配置，降低5G、數據中心等新型基礎設施用電成本，持續降低網絡資費成本。

（三）承接國家戰略。積極爭取國家關于數字經濟一系列重大戰略舉措在漢落地、首試、試點、示范，深化國家新一代人工智能創新發展試驗區、國家新型工業化產業示范基地（工業互聯網）等數字經濟領域的國家級區域布局，爭創國家“5G+工業互聯網”融合應用先導區、國家人工智能創新應用先導區、國家區塊鏈發展先導區、國家IPv6試點城市。

（四）推動開放合作。堅持“一主引領”，協同帶動全省其他區域數字經濟合作發展。深化區域聯動，推動長江中游城市群數字化協同建設。推進城市群信息基礎設施共建共用與互聯互通，加快跨區域政務服務網上通辦，探索“一地受理、一次辦理”。深化與境外在數字基建、數字技術研發、數字人才培養等方面的對話合作，建立經常性的合作機制，支持我市數字經濟企業“走出去”，積極參與國際合作。

（五）加強宣傳引導。打造具有國際影響力的合作交流平臺，高水平舉辦中國“5G+工業互聯網”大會、“中國光谷”國際光電子博覽會等重大活動，建設我市在數字經濟領域的知名品牌盛會，成為集聚數字經濟企業來漢發展的重要平臺。加強數字經濟宣傳，提高全社會數字素養，凝聚發展共識。對新技術、新產業、新業態、新模式等實行包容審慎監管，更大激發市場活力和社會創造力，增強發展動力，留足發展空間。