培育新動能 推動新發展 創造新輝煌

       第二屆數字中國建設峰會于5月6日至8日在福州舉行，以“以信息化培育新動能 用新動能推動新發展 以新發展創造新輝煌”為主題，由國家互聯網信息辦公室、國家發展和改革委員會、工業和信息化部、福建省人民政府共同舉辦。峰會定位為我國信息化發展政策發布平臺、電子政務和數字經濟發展成果展示平臺、數字中國建設理論經驗和實踐交流平臺、匯聚全球力量助推數字中國建設的合作平臺。

　　提高數據資源開發利用水平 

　　十二屆全國政協副主席、國家電子政務專家委員會主任 王欽敏 

　　數據資源已經成為戰略性的要素資源，正在成為建設性的基礎資源，世界主要國家紛紛加強戰略布局，不斷提高數據資源開發利用水平。信息的掌握和多寡已經成為國家軟實力和競爭力的重要標志?？茖W數據的蓬勃興起，為探索客觀規律提出了新規劃，為國家的治理賦予了新手段，為產業發展創造了新機遇。從數據到算力、算法，將成為信息化領域未來競爭的焦點。

　　我國數據資源發展迅猛，增長態勢明顯。政策環境不斷優化，政務數據的共享和開放取得積極成效，全國一體化數據交換平臺基本建成。此外，10個省級政府數據開放平臺已經建立，17個地市開放平臺正在上線。不過，我國在數據資源開發利用方面還存在一些問題亟需解決，包括數據資源開發利用不足、政務數據共享不充分不及時、公共數據資源開放規模不足等。

　　如何從政策方面推動數據資源開放利用？建議從以下幾個方面發力。

　　一是深化數據資源的利用。繼續推動政務信息的整合共享，優化數據資源全生命周期的管理，落實數據部門數據共享的責任清單。擴大公共信息資源開放范圍和開放力度，提高開放數據的質量。加強引導，規范數據資源合法的采集、交易，做到更高效地利用。

　　二是加強個人信息的保護。規范數據采集、交易、應用過程里的行為規范，加大用戶和個人隱私的保護力度。建立打擊非法數據獲取和交易常態化的機制，對侵犯公民個人數據進行追責和打擊。加強整頓數據交易的黑色產業鏈。

　　三是加強核心技術的突破。對標國際主流產品關鍵技術標準，加強核心技術和數據產品的研發，加強大數據重大基礎問題的研究和關鍵技術的攻關，加大對多層次數據治理的挖掘和專業化軟件人才的培養。

　　四是將全社會的數據資源開放利用納入法制化規章。解決數據資源開放利用的權責關系，出臺定價機制、數據質量和隱私保護等相關法規，進一步釋放數據紅利。同時，探索利用新的技術手段和有效的安全審計方法，維護數據的完整性、安全性、可靠性。

　　擁抱5G時代 引領數字建設新浪潮 

　　福建省委副書記、福州市委書記 王寧 

　　很高興與大家再次相聚數字中國建設峰會，共話數字建設，共謀創新未來。去年4月，我們在這里一起聆聽了習近平總書記致首屆數字中國建設峰會的重要賀信，共同開啟了數字中國建設的新征程。與全國一樣，一年來，福州市認真落實習總書記的重要賀信精神，借峰會之東風，推動數字福州建設步入“快車道”。

　　這一年，數字經濟發展在福州熱潮涌動，我們制定了數字福州建設三年行動計劃，建設了一批創新平臺，推動了大數據物聯網、人工智能、云計算、區塊鏈等信息技術與實體經濟融合發展，用數字驅動高質量發展；這一年，數字應用成果在福州遍地開花，我們首創了“一碼通行”服務，從乘車出行到看病就醫，從移動支付到政務服務，10大便民服務場景，只要一個“福碼”，全部輕松搞定，有福之州變得更加智慧了；這一年，數字政務在福州風生水起，我們扎實推進全國“互聯網+政務服務”綜合改革試點，現在足不出戶“線上辦”，隨時隨地“掌上辦”，在家門口“就近辦”，已成為數字福州建設成果的生動縮影。

　　在今年全國“兩會”上，習近平總書記殷切期望福建營造有利于創新創業創造的良好發展環境。福州市一定認真貫徹落實習總書記的重要指示精神，熱情擁抱5G時代，大力推進創新創業創造，努力開辟數字中國建設的新藍海。我們將始終堅持創新引領，讓數字經濟成為最活躍的新動能、最強勁的新引擎，推動大數據、物聯網、區塊鏈等加快發展，把福州打造成為5G時代的重要城市；我們將持續優化創業環境，提供更加肥沃的“土壤”、更加充足的“陽光”，全力推進全國5G試點城市建設，加快5G規模組網、規模商用的步伐，讓創新創業的門檻更低、成本更小、效率更高、環境更優；我們將推出更多創造成果，聚焦未來發展的新趨勢、新需求，在生產消費、城市管理、公共服務、社會治理等領域，提供更多數字化、智慧化的便利服務，努力讓城市生活更美好，同時持續發力“數字海絲”，在共建“一帶一路”中發揮出福州更大的作用。

　　智能成為智慧社會新的生產要素 

　　北京理工大學校長、中國工程院院士 張軍 

　　智慧社會是一個重要趨勢，黨的十九大報告提出建設數字中國和智慧社會。人類進入智慧社會，AI是重要特征，也就是說智能成為新的生產要素，在技術層面體現的是萬物感知、萬物互聯和萬物群智，社會層面則是組織、管理、運行智能化。

　　智慧社會的主要特征是泛在、智能、普惠、精細。以智慧交通為例，由于有天地一體化網絡，有大數據的匯聚、辨識和關聯，智聯網可以通過信息與知識的交互、空間實體間的交互、空間實體自己的交互，實現五個“自”——自感知、自學習、自決策、自執行、自治理，實現人、機、物、環境之間的交互，人在環、機在環、物在環、智在環，環環相扣。

　　未來智聯網的構架，包括感知、網絡、計算和服務，從數據到信息，再通過計算，最后實現智能化服務。對于感知來說，就是全方位智聯與協同。對于網絡來說，就是天羅地網。計算是自主計算。服務則是多元化與個性化相結合，使我們每個人都能享受到個性化服務。

　　智聯網將成為智慧社會的重要支撐，在教育、醫療和應急等方面將得到很好的應用。

　　比如，教育智聯網，通過語音和視覺的多維感知融合、技術聯合數據挖掘、教育資源的開放共享，實現學習的網絡化、智能化和體驗化，以及隨時隨地按需學習。

　　醫療智聯網，通過全面的檢查、信息的智能診斷和大數據，提供包括異地醫療在內的全方位服務，可以實現隨時隨地個性精準醫療服務。

　　應急智聯網，可以用于應對巴黎圣母院火災、涼山火災等突發情況。

　　以新動能推動數字中國新發展 

　　中國聯通集團有限公司董事長 王曉初 

　　這幾年中國信息產業飛速發展，計算機在任何地方都可以使用，而且使用對象走向大眾化?，F在進入5G時代，不僅網速更快，還能實現萬物互聯，將創造很多新的商業機會。

　　數據本身是非常重要的生產要素，會催生很多新興行業。而數據發展也會遇到很多新的挑戰。第一是公平性，一些關鍵性數據，如股市信息，得到的先后順序將對財富產生巨大影響；第二是安全性，如網上出現了一些新型詐騙方式，作為網絡經營管理者，如何在數據爆炸時代讓網絡更加安全，是我們的責任。

　　面對數據洪流，如何真正把它變成智能化，是我們的最終目的。5G時代數據大量增長，數據流的速度會影響物流、人才流、資金流，加速整個社會的效率。我們要把中國的經濟發展從過去的量的發展轉變為高質量的發展，政府可以通過新的智慧化手段來提升國家的治理能力，在工業產業領域促進產業鏈的轉型升級，變成制造強國。民生領域也可以通過數字建設解決公平性問題，比如醫療、教育等民生領域，通過大數據、智慧化可以解決資源緊缺、地域分布不理想等問題，使人們的生活更加美好。

　　數字中國潛力巨大、空間廣闊，我們三大運營商都在積極提升改造，朝著更高速、更安全的方向努力。

　　讓數字服務國家治理體系和治理能力現代化 

　　中國電子信息產業集團有限公司董事長 芮曉武 

　　網信產業如何服務國家治理體系和治理能力現代化？中國電子努力破解這一問題，堅定不移支持網信企業做強做大。服務國家治理體系和治理能力現代化，城市現代化是重要著力點。而推進城市現代化，城市信息化是關鍵路徑，網絡安全是基礎前提，領先的網信產業體系是強有力的支持，需要技術先進的網信企業提供產業賦能。

　　為此，中國電子提出現代數字城市理念，核心有三點：一是安全為先，現代數字城市要站在總體國家安全觀的背景下思考和謀劃，通過構建高安全信息基礎設施，建立全方位的安全服務體系，確保政務信息、行業信息和個人信息的安全；二是需求牽引，現代數字城市面向城市發展的定位，要改變過去過度依賴技術驅動的模式，特別是要做到真正以城市的管理者最關切甚至是最迫切的需求為牽引，助推政府治理體系和治理能力的提升，以及企業的數字化轉型，努力實現人們對美好生活的向往；三是迭代發展，我們建議現代數字城市采用企業組建、政府主用、社會共享的社會運營模式，始終保持系統的先進性和安全性，切實幫助政府降低運營成本、提高服務效應。

　　讓網絡安全和信息化兩翼齊飛，中國電子將肩負起城市現代化的央企使命，加快打造網絡安全大國利器。

　　產業互聯網將為各行業帶來“最大增量” 

　　騰訊公司董事會主席兼首席執行官 馬化騰 

　　產業互聯網、數字政府和智慧社會是密不可分的整體，核心是信息化?；ヂ摼W企業要更加注重基礎研究和關鍵核心技術的突破，否則就像沙灘上建高樓，很可能越高越危險。

　　產業互聯網正成為數字產業化與產業數字化的重要載體。信息化是全球新一輪科技與產業革命的最大變量，產業互聯網將扮演“轉換器”的角色，將信息化這個最大的變量轉化為各行各業創新發展的“最大增量”。

　　中國門類齊全、種類豐富的傳統產業體系，最有優勢借助數字化技術，率先打通從消費到生產的智慧連接（即C2B），打造多樣性、個性化、高品質的國貨，助力供給側結構性改革。騰訊希望在這個過程中扮演“數字化助手”的角色，與各行各業探索產業互聯網，共建數字生態。

　　在電子政務方面，“數字政府”正在成為推動數字中國建設、促進社會經濟高質量發展的重要抓手和引擎。政府借助信息化手段探索“轉職能，提效能”的改革步伐，正在由淺入深、由表及里、由局部到整體快速推進。

　　在智慧社會方面，騰訊希望和業界一起來思考與探索，構建數字時代正確的價值理念、社會責任和行為規范，共建一個健康包容、可信賴、可持續的智慧社會。

　　我們相信科技能夠造福人類，人類應該善用科技，避免濫用。杜絕惡用?？萍紤撆θソ鉀Q自身發展帶來的社會問題。

　　中國的技術創新將逐步改變世界 

　　百度董事長兼首席執行官 李彥宏 

　　技術創新改變中國，接下來，中國的技術創新將逐步開始改變世界。當中國的整體數字化進程遇上人工智能這樣一個歷史機遇，從國家到城市，再到行業、企業，都非常有機會發揮自身的優勢，抓住變革的機遇，充分挖掘大數據的巨大價值，為全球打造具有中國特色的智能盛宴。

　　中國在人口、市場、場景等方面都有非常大的規模，我們的民族、文化、地理又有高度一致性，這是世界其他國家難以比擬的。中國先行先試的環境也在不斷縮小跟發達國家的差距，尤其在自動駕駛、車路協同、智能交通等方面，我們雖然起步稍晚，但是步伐更快、潛力更大。

　　人工智能在近幾年呈現爆發式發展，未來沒有一家企業可以跟人工智能無關。每一個產業，每一個企業家都要考慮，怎樣用最有效的方法提升技術創新能力，把人工智能變成自己的菜，否則就有可能錯過一個時代。

　　過去10多年，福建一直堅持推進數字化戰略、信息化基礎工作，已經為人工智能的創新和應用鋪好了路。福建一直是中國對外交流的重要樞紐，是21世紀海上絲綢之路的核心區，福州是近代中國最早開放的城市之一。匯聚了天時地利人和的數字福地，未來必將成為中國數字地區的代表、拉動數字經濟的重要紐帶。

　　數字教育成為數字中國走向全球的一張名片 

　　網龍網絡控股有限公司董事長 劉德建 

　　借助數字峰會平臺，網龍與多個“一帶一路”國家和地區達成實質性合作，共同發展數字教育。目前，網龍的教育業務已覆蓋190多個國家和地區、130余萬間教室，惠及1億用戶。這是數字教育“中國方案”被世界接受、助力全球教育發展的一個縮影。

　　圍繞“數字教育‘中國方案’”，我與大家分享3點思考：一是數字教育成為數字中國走向全球的一張名片；二是網龍已針對數字教育“中國方案”如何出海進行了探索；三是要發揮數字福建優勢，助力福州打造成全球最大的數字教育內容生產基地。

　　數字教育“中國方案”的出海應該充分發揮中國IT企業對IT技術的創新和應用能力，網龍與埃及教育部一起研發了智慧集裝箱教室解決方案，僅需幾個小時安裝便可投入使用，教室里配備了先進數字教育產品，解決了當地教室和師資不足的問題。

　　我們有信心在福建這個數字中國建設重要思想的孕育地、發源地，發揮數字福建的創新優勢、產業優勢、開放優勢，聯合更多本土企業，從事數字教育內容生產。