區塊鏈（Blockchain）作為以去中心化方式集體維護可信數據庫技術，具有去中心化、防篡改、高度可擴展等特點，正成為繼大數據、云計算、人工智能、虛擬現實等技術后又一項對未來信息化發展產生重大影響的新興技術，有望推動人類從信息互聯網時代步入價值互聯網時代。4月28日，工信部賽迪區塊鏈研究院發布《2018-2019年中國區塊鏈發展年度報告》（以下簡稱報告），報告顯示，在國家各部委和地方政府的大力支持下，在IT、金融、制造業等多領域企業的共同參與下，我國區塊鏈產業政策環境不斷優化，技術創新持續活躍，標準體系逐漸完善，產業發展持續向好，產業規模進一步擴大，涌現出了一大批新企業、新產品、新模式、新應用，區塊鏈在金融、政務、能源、醫療、知識產權、司法、網絡安全等行業領域的應用逐步展開，正成為驅動各行業技術創新和產業變革的重要力量。
《報告》共分為八部分，對截至2018年12月全球區塊鏈發展現狀、我國區塊鏈發展總體現狀進行剖析，對我國區塊鏈產業發展、行業應用、標準規范建設進行了全面的梳理和細致的分析，總結了我國區塊鏈發展面臨的問題和發展趨勢，并提出了相應的對策建議。
目錄
1、全球區塊鏈發展現狀
2、我國區塊鏈發展總體現狀
3、我國區塊鏈產業發展現狀
4、我國區塊鏈行業應用現狀
5、我國區塊鏈標準規范建設現狀
6、我國區塊鏈發展面臨的問題
7、我國區塊鏈發展趨勢
8、促進我國區塊鏈發展的對策建議
一、全球區塊鏈發展現狀
《報告》總結了全球區塊鏈發展現狀。從全球區塊鏈監管體系、標準制定、技術架構、產業規模及行業應用五大方面進行了總結分析。
一是監管體系逐漸完善。歐美高度重視區塊鏈產業與監管并行發展，日韓等亞洲國家力圖通過區塊鏈搶占新興技術制高點。
二是標準制定初顯成效。國內外標準化組織在近兩年紛紛加快了區塊鏈標準化工作，在標準化前期研究、組織建設和標準研制等方面取得了一些進展。
三是核心架構趨于成熟。目前區塊鏈已經形成包括計算機科學、密碼學、分布式系統、P2P網絡等學科理論和技術在內多領域綜合性技術架構。
四是產業規模持續增長。根據各研究機構公開的數據整理，2016年全球區塊鏈市場規模為2.28億美元，市場進入活躍期，融投資事件不斷增多，2017年全球區塊鏈直接市場價值達到4.1億美元，同比增長79.8%，2018年全球區塊鏈市場規模迎來爆發，達到46億美元左右，復合增長率達到172.23%。
二、我國區塊鏈發展總體現狀
《報告》總體分析了我國區塊鏈發展現狀。聚焦了政策與監管、標準規范制定、核心技術與創新能力、產業規模和競爭力以及行業應用五個方面。
一是政策驅動與監管加速產業發展。國家出臺相關政策超前布局區塊鏈發展，積極推動區塊鏈與大數據、人工智能、云計算等信息化技術的融合，鼓勵區塊鏈技術在金融科技等領域的創新應用。地方政府從基礎設施建設、產業扶持、技術研發創新以及產業應用落地等角度積極出臺配套政策支持區塊鏈產業發展。國家及地方監管部門不斷探索區塊鏈監管體系的建設，及時出臺規范措施，優化區塊鏈產業環境，堅決遏制假借區塊鏈技術的非法金融活動。
二是行業標準與規范制定繼續完善。自2016年起，我國區塊鏈標準制定進入起步階段，并在2018年取得一定進展。據賽迪區塊鏈研究院統計，2018年我國區塊鏈標準及行業規范制定相關重要會議和事件達到10次以上。同時，我國積極參與國際組織區塊鏈標準制定工作，在ISO/TC 307《區塊鏈及電子化的分布式賬本技術》標準制定中承擔分類和本體的編輯以及參考架構的聯合編輯職務。
三是核心技術與創新能力不斷提升。區塊鏈技術研究得到重視，研究團隊不斷增多，我國目前區塊鏈研究機構數量為68家，其中北京、杭州、上海、深圳、貴陽等地區塊鏈研究機構較多。國內企業及研究團隊在區塊鏈技術方面取得重要成果。專利申請走在世界前列，根據賽迪區塊鏈研究院與鏈塔智庫數據顯示，2018年中國在區塊鏈專利申請數量上領先全球，專利數量約占到世界主要國家區塊鏈專利數量的67%。
四是產業規模與競爭實力持續升級。截至2018年12月，我國提供區塊鏈專業技術支持、產品、解決方案等服務，且有投入或產出的區塊鏈企業共672家。區塊鏈產業規模約10億元，區塊鏈相關產品交易、教育等衍生產業的規模約為40億元。2016年至2018年期間，大型IT互聯網企業紛紛布局區塊鏈，初創企業進入井噴模式，投融資頻次及額度劇增，產業規模不斷擴大。
五是行業應用與平臺服務加速推進。金融領域是我國區塊鏈技術應用最為活躍的領域，在數字貨幣、跨境支付、資產管理、供應鏈金融等方面已經形成了一批能夠承擔實際業務的新產品，市場推廣正逐步展開；在電子存證和公益慈善領域，區塊鏈技術的應用已經形成了較多的成果，取得了階段性成果；在醫療服務、政府管理、交通物流、現代征信等領域，盡管很多企業已經在探索和開展區塊鏈的行業應用，但由于產品研發和平臺建設需要一定的時間，目前成熟的產品和平臺相對較少，應用水平相對較低。國家各部委的區塊鏈應用實踐也逐漸開展，賽迪區塊鏈研究院整理了各部委參與的10個區塊鏈應用項目，其中已有6個實現落地。
三、我國區塊鏈產業發展現狀
2018年以來，我國區塊鏈產業進入快速發展階段，市場規模潛力巨大。此外，市場開始對加密數字貨幣瘋狂炒作行為進行反思并逐步開始關注真正有價值的區塊鏈技術應用和項目產品。《報告》通過分析產業鏈與產業規模、初創企業與巨頭企業、技術基礎和創新力、企業資金與資本運作、區域政策優勢以及產業園與集聚區六個方面的發展現狀，詳細體現出我國區塊鏈產業發展現狀。
一是產業鏈條基本形成，產業規模快速增長。當前，我國區塊鏈的產業鏈上游主要包括硬件基礎設施和底層技術平臺層，該層包括礦機、芯片等硬件企業，以及基礎協議、底層基礎平臺等企業；中游企業聚焦于區塊鏈通用應用及技術擴展平臺，包括智能合約、快速計算、信息安全、數據服務、分布式存儲等企業；下游企業聚焦于服務最終的用戶(個人、企業、政府)，根據最終用戶的需要定制各種不同種類的區塊鏈行業應用，主要面向金融、供應鏈管理、醫療、能源等領域。我國從事提供區塊鏈產業底層技術平臺服務、應用產品、行業技術解決方案服務等業務,具有投入產出的區塊鏈企業共672家，主要聚集在北京、上海、廣東、浙江、四川、江蘇等地。區塊鏈產業應用主要分布在金融、供應鏈、溯源、硬件、公益慈善、醫療健康、文化娛樂、社會管理、版權保護、教育和共享經濟等領域。
二是初創企業實力漸顯，巨頭企業強勢加入。2018年，我國區塊鏈企業數量增速較快，企業注冊資金分布較為合理，根據賽迪區塊鏈研究院發布的初創企業百強榜分析，百強企業研發團隊占比超過五成的企業達到73家，實現企業盈利的企業占比接近70%。據賽迪區塊鏈研究院統計，目前正在進行區塊鏈應用探索的國內銀行機構共34家。國內科技及互聯網巨頭也紛紛布局區塊鏈產業，并推出各自產品及應用案例。
三是技術研發基礎扎實，核心技術創新升級。我國區塊鏈企業技術研發基礎較為扎實，企業團隊也主要以研發人員為主，部分企業擁有獨立開發的區塊鏈底層平臺，并在此基礎上進行行業應用方案設計及實施。在全國672家具有投入產出的區塊鏈企業中，從事底層平臺開發及通用技術研發的企業占比38%。區塊鏈技術研究機構及大學方面，根據賽迪區塊鏈研究院發布的中國城市區塊鏈科研實力指數分析，北京、上海實力超群，高校紛紛開設區塊鏈課程。專利方面，目前我國已成為國際區塊鏈專利高產國家，一批具有較高價值度的區塊鏈專利不斷涌現。
四是企業資金運作良好，金融資本持續涌入。2018年我國區塊鏈初創企業資金運作整體良好，在全球加密數字貨幣市值及幣值大幅下跌的情況下，我國區塊鏈企業深挖底層技術研發，積極布局區塊鏈產業應用，在各地區政府、區塊鏈團體的高度重視和積極扶持下，區塊鏈技術和產業應用的到長足發展。賽迪區塊鏈研究院分析了百強區塊鏈企業的運營情況，近70%的企業實現了盈利，企業運營情況良好。投融資方面，2017年至2018年，我國區塊鏈領域投融資頻次和金額急劇增加，多個區塊鏈企業和項目獲得大額投資。區塊鏈基金方面，我國區塊鏈產業基金領域取得初步進展，包括北京、上海、杭州、深圳等地紛紛設立區塊鏈產業基金。
五是區域優勢影響顯著，政策驅動效果漸顯。我國發達地區重點城市依靠經濟、科技、教育、人才等先天優勢在區塊鏈產業發展方面處于領先位置。根據賽迪區塊鏈研究院發布的《2018年發布的中國城市區塊鏈發展水平評估報告》結果顯示，傳統4座一線城市北上深廣分別處于第一、三、四、六名。對比分析賽迪區塊鏈研究院發布的2018中國城市區塊鏈政策環境指數與《2018中國中國城市區塊鏈發展水平報告》，良好的政策環境為區塊鏈產業發展提供強大動力。
六是聚集要素逐漸積累，產業園區不斷涌現。區塊鏈產業園區作為區塊鏈產業集群發展的重要載體，各地方政府正在加快推進建設。截止到2018年12月，我國已經成立或者在建區塊鏈產業園區的城市約20余個。目前，我國基本形成了四大區塊鏈產業區聚集區，分別是以北京和青島為主體，輻射天津、河北、山東等地區的環渤海區塊鏈聚集產業區；以上海、杭州、南京、蘇州為主體，輻射長江三角洲地區的區塊鏈產業聚集區；以深圳、廣州和佛山為主體，輻射珠江三角洲地區的區塊鏈聚集產業區；以貴陽、重慶和長沙為主體，輻射中西部地區的區塊鏈聚集產業區。
四、我國區塊鏈行業應用現狀
通過調研全國區塊鏈行業應用案例及案例的實施、運營情況，分析總結出目前我國區塊鏈行業應用的現狀，《報告》圍繞金融、醫療、溯源存證、慈善、政務、物流、征信和公益八個應用場景進行具體分析。我國企業在區塊鏈技術應用方面正處在積極探索階段，呈現出兩個主要特點。一是大型行業企業積極應用區塊鏈技術來改進其自身的業務，但仍以嘗試為主，主要的應用場景也都為行業中的非核心業務。如中國平安、中國銀聯、螞蟻金服等企業在區塊鏈應用探索中僅限于非核心業務。二是以區塊鏈技術服務為主的企業的業務發展大多處在起步階段，產品技術體系和商業模式還不夠成熟，需求方對區塊鏈的認識還有待提高。
五、我國區塊鏈標準規范建設現狀
目前，國內外標準化組織、聯盟協會、研究機構等已將區塊鏈標準化提上議事日程，開展了組織建設、標準預研等一系列工作，并取得了一定進展。《報告》依據區塊鏈相關標準應用對象的不同從四大類：密碼算法和簽名標準、框架技術標準、行業應用標準和測評認證標準進行總結分析。
一是密碼算法和電子簽名標準體系相對完備。我國已經建立較為完善的國產密碼算法體系，SM2橢圓密碼算法、SM3哈希密碼算法、SM9標識密碼算法和祖沖之密碼算法都可為區塊鏈技術提供核心支持。
二是底層框架技術標準研制積極開展。目前在區塊鏈基礎標準、可信和互操作標準、過程和方法標準等方面有一些初步成果，相關科研機構踴躍參與國內外區塊鏈底層構架標準的制定中。
三是應用標準研究進展較為緩慢。區塊鏈應用標準主要分為兩大類，一類是進行區塊鏈應用開發需遵循接口標準和數據規范，如密碼應用服務標準、底層框架應用編程接口標準、分布式數據庫要求、虛擬機與容器要求、智能合約安全要求、BaaS平臺應用服務接口標準、跨鏈、主側鏈、多鏈、分片通信消息規范等；另一類則是針對具體應用場景制定的區塊鏈應用標準或規范。這一類標準規范目前極少，研究進展緩慢。
四是測評認證標準研究初見成果。目前國內企業和研究機構對此類標準較為重視，研究基礎較好。按照測評對象的不同主要有兩大類，一類是針對系統密碼模塊安全的測評標準，一類是區塊鏈底層平臺測評標準。截至本報告發布前，我國已經發布11項與密碼模塊相關的國家標準或行業標準。國內企業和研究機構于積極展開區塊鏈底層平臺測試標準的制定，截至2018年12月，有20多項測評標準處于在研狀態，已有4個標準已經以團標的形式發布。
六、我國區塊鏈發展面臨的問題
《報告》針對目前區塊鏈發展現狀，從政策、標準、技術、認知以及人才培養等角度分析了目前我國區塊鏈發展面臨的重要問題。
一是頂層設計與國家監管制度亟待建立。目前國家層面已經出臺了一些鼓勵區塊鏈行業發展和針對“加密貨幣”及ICO監管的相關政策。但是，到目前為止，針對區塊鏈發展中存在的技術異構、標準和規范不統一、行業資源配置割裂、投融資扶持政策力度弱、監管滯后等問題，產業發展還缺乏統籌規劃和頂層設計相關的政策文件。此外，產業發展路線圖、時間表、發展方向、產業政策支持有待進一步明晰。
二是行業標準制定與測評認證仍需完善。我國在區塊鏈行業標準方面，初步形成以工信部為主導，相關附屬機構配合的標準制定模式。我國區塊鏈標準制定工作目前以團標為主，各團體組織正在積極部署區塊鏈標準研究工作，并初具成果。我國區塊鏈測評指標制定主要有各團體主導，缺乏權威機構認證，現階段區塊鏈產品測試工作盡在局部開展，測評工作仍待全面鋪開。
三是性能安全與應用推廣能力尚存不足。首先，性能安全問題仍是制約區塊鏈產業發展的重要瓶頸，區塊鏈技術尚有待完善，仍面臨性能提升問題及較多的安全隱患。其次，行業應用推廣難度較大，應用效果有待進一步驗證。
四是區塊鏈社會整體認知程度有待深入。民眾對區塊鏈的應用價值往往是一知半解，將真正的區塊鏈技術與比特幣混淆。國內的IT巨頭企業、金融機構雖然紛紛布局區塊鏈，但投入資源有限且主要應用于非核心業務領域。部分地區政府對區塊鏈的認知仍存在偏見，對區塊鏈技術的安全問題、監管問題、合規問題仍沒有清楚的認識。
五是高校人才及教育培訓機構嚴重短缺。整體而言，我國核心區塊鏈技術人才較為稀少，初步估計僅約200-500人。區塊鏈門檻要求比較高，核心崗位基本上都要求有2-5年區塊鏈開發經驗，這對于新興行業的從業人員而言具有較高難度。專業從事區塊鏈技術、產品、應用的培訓機構較少，培訓的人才數量、質量不能滿足當前市場需求。
七、我國區塊鏈發展趨勢
《報告》在分析總結我國區塊鏈發展現狀的基礎上，從底層架構、技術創新、標準制定、行業應用及產業規模五方面對我國區塊鏈發展趨勢進行預測。
一是區塊鏈底層架構的競爭愈演愈烈。根據賽迪全球公有鏈評估指數，僅作為評估對象的全球主流公鏈平臺已超過30個。國內如NEO、公信寶、星云鏈等公有鏈項目以及聯盟鏈項目紛紛崛起，截止2018年12月，已有9家大型互聯網企業發布BaaS平臺。未來，區塊鏈底層平臺發展百花齊放，平臺研發、應用推廣、生態培育的競爭愈發激烈。
二是區塊鏈行業標準規范將加快推出。2016年以來，我國在區塊鏈相關標準建設方面已形成一定基礎，我國相關標準化組織、聯盟協會、研究機構等已將區塊鏈標準化提上議事日程，開展了組織建設、標準預研等一系列工作，并取得了一定進展。
三是技術創新推動性能安全不斷完善。當前，區塊鏈技術尚不成熟，仍處于發展早期。對于區塊鏈性能、隱私保護、可擴展能力以及安全問題等方面的技術創新正在不斷涌現。隨著學界和業界對區塊鏈研究不斷深入，區塊鏈技術創新成果將不斷落地。
四是行業應用試點示范效應快速顯現。隨著區塊鏈技術不斷發展，產業鏈不斷完善，社會認知逐步提高，場景日益豐富，區塊鏈應用效果逐步顯現，未來，區塊鏈將率先應用于如跨境支付、數字內容版權、電子存證等天然數字化的場景之中，并向具有多方協作、數據共享需求的傳統行業場景中逐漸延伸。
五是產業規模與產業應用爆發式增長。國內資本對區塊鏈行業投融資力度逐步加大，區塊鏈企業商業模式和場景逐步清晰，區塊鏈技術應用落地速度加快，區塊鏈市場將進入快速增長階段，產業規模將引來爆發式增長。
八、促進我國區塊鏈發展的對策建議
針對我國區塊鏈發展的現狀、面臨的問題及發展趨勢，并橫向比較全球區塊鏈發展形式，《報告》提出了促進我國區塊鏈發展的對策建議。
一是完善頂層規劃設計，統籌協調產業發展。將區塊鏈發展上升至國家戰略層面，做好區塊鏈發展的頂層設計和總體規劃；建議政府相關主管部門建立區塊鏈產業發展協調機制，形成合力，統籌規劃；
二是加快標準規范建設，優化產業生態環境。制定區塊鏈技術和應用標準發展路線圖、時間表，針對行業細分領域制定標準、行業應用指南等。鼓勵第三方組織和聯盟開展區塊鏈技術的標準評價并建立區塊鏈產品及應用認證體系。
三是加強基礎設施建設，提高技術創新能力。集聚“產學研金服用”等多方資源，加大資金投入力度，鼓勵第三方研究機構和第三方評價機構的建設，支持開源區塊鏈項目發展。
四是開展試點示范工作，加速應用落地推廣。組織開展面向金融領域的區塊鏈技術應用示范。在農業、能源、物流、制造等領域以產品溯源、確權認證、供應鏈管理等方向為突破口開展行業專項應用試點示范。在民生服務、社會治理領域開展區域性示范工程。圍繞大數據等新興技術領域，支持產業基礎條件好、示范效應強的行業，面向數據開放與交易、權利運行與監督、個人隱私與保護等應用場景。
五是培育打造產業園區，促進產業聚集發展。加大政府資金投入力度和持續度。引導我國大型軟件、信息技術服務和互聯網企業在示范產業園區設立分公司或辦事處。在產業園區內鼓勵相關企業開展同界及跨界合作。
六是創新人才培養機制，加快人才隊伍建設。圍繞區塊鏈技術發展和應用需求，構建深層次、多渠道的區塊鏈人才立體引進網絡。依托科技園區、創業創新基地，針對科研人員、高校學生，特別是高層次人才。注重高端技術人才培養，與國外著名高校、科研機構、知名企業等聯合培養區塊鏈碩士、博士等高層次人才。
