各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)商務(wù)局：
根據(jù)省防指《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情支持商貿(mào)流通在營保供企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)共渡難關(guān)的通知》（鄂防指發(fā)〔2020〕111號(hào)，以下簡稱“111號(hào)文”）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步抓好落實(shí)工作提出以下指導(dǎo)意見：
一、支持范圍
支持范圍為疫情期間（2020年2月1日-3月31日，下同）有保供實(shí)績的商貿(mào)流通在營保供企業(yè)。主要包括：
（一）承擔(dān)重點(diǎn)保供任務(wù)的商超和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。主要包括疫情期間已納入全省生活必需品市場監(jiān)測名單和疫情期間重點(diǎn)聯(lián)系的保供企業(yè)，且堅(jiān)持上報(bào)數(shù)據(jù)的企業(yè)。其中，對(duì)在營保供企業(yè)中大型連鎖超市總公司下屬的非獨(dú)立法人門店，由門店所在縣市區(qū)核實(shí)情況后，視作法人企業(yè)在當(dāng)?shù)赜枰灾С帧?/span>
（二）電商平臺(tái)（不含送餐平臺(tái)）及其經(jīng)營者。疫情期間積極參與生活必需品（米、面、油、肉、蔬菜等）保供且主動(dòng)向市州商務(wù)部門上報(bào)數(shù)據(jù)的電商平臺(tái)（專指企業(yè)法人）和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者。
（三）疫情期間為方艙、隔離點(diǎn)、定點(diǎn)醫(yī)院提供餐飲保供任務(wù)的餐飲企業(yè)。
（四）對(duì)承擔(dān)了保供任務(wù)但沒有包括到以上在營保供企業(yè)范圍的，按注冊(cè)所在地屬地管理原則，由各市州縣統(tǒng)籌考慮各地財(cái)政資金審核確定。
二、基本原則
一是屬地主體責(zé)任原則。省級(jí)層面出臺(tái)指導(dǎo)意見，具體實(shí)施細(xì)則由各市州商務(wù)部門商同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制訂。
二是權(quán)責(zé)對(duì)等原則。補(bǔ)貼申請(qǐng)企業(yè)須對(duì)其提供的所有票據(jù)、合同等送審資料真實(shí)性出具承諾書，并主動(dòng)接受審計(jì)、財(cái)政部門監(jiān)督檢查，積極配合提供相關(guān)資料。
三是公開透明原則。各地商務(wù)部門及時(shí)將支持企業(yè)情況在官網(wǎng)上公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
三、支持重點(diǎn)及審核要素
（一）關(guān)于在營保供企業(yè)物流費(fèi)用的補(bǔ)貼。一是對(duì)運(yùn)輸物流車輛的補(bǔ)貼重點(diǎn)審核物流配送派車單據(jù)、物品出入庫記錄、物流費(fèi)用支出憑證等佐證資料。二是對(duì)電商平臺(tái)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者補(bǔ)貼重點(diǎn)審核是否能形成線上下單、支付、平臺(tái)配送，以及線下自提或配送到家的可追溯鏈條；同一消費(fèi)者下單、支付、一次性配送的所有商品核定為1單；計(jì)算訂單量時(shí)，不得對(duì)消費(fèi)者購買的多項(xiàng)商品予以拆分。
（二）關(guān)于在營保供企業(yè)疫情防控相關(guān)費(fèi)用的補(bǔ)貼。企業(yè)消殺支出方面，重點(diǎn)審核聘請(qǐng)第三方專業(yè)消殺機(jī)構(gòu)的費(fèi)用單據(jù)及購買防疫消殺用品的票據(jù)；員工個(gè)人消殺支出及交通出行方面，重點(diǎn)審核員工的出勤情況、防護(hù)補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼等支出憑據(jù)。
（三）關(guān)于商貿(mào)流通相關(guān)企業(yè)在崗人員的薪酬支出費(fèi)用補(bǔ)貼。依據(jù)企業(yè)提供疫情保供期間在崗人員考勤表及薪酬支出憑證確定補(bǔ)貼金額，重點(diǎn)審核在疫情期間是否持續(xù)在崗保供，并按此期間平均在崗人員數(shù)量核算補(bǔ)貼。
請(qǐng)各市州商務(wù)部門商同級(jí)財(cái)政部門，按照本指導(dǎo)意見精神，制訂111號(hào)文具體實(shí)施細(xì)則，盡快將補(bǔ)貼落實(shí)到位，支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
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?????????????????????????????? 2020年8月23日
